探訪時間

　　11月22日19時至21時

　　探訪點位

　　四川省自然資源廳國土空間用途管制處

　　“白天處理的事情比較多，晚上更適合專注審件?！?1月22日19時，四川省自然資源廳5樓，下班時間已過，有一群用地審批員還在辦公室。他們的桌子上，有人剛剛沖泡的感冒藥冒著熱氣；面對面坐著的兩個人，被堆成小山的材料擋住視線……

　　年底是重大項目用地高峰期，作為土地要素保障部門，自然資源廳的用地審批員們，挑燈夜戰(zhàn)全力以赴提升審批時效，保障重大項目加速落地。

　　在他們的努力下，今年以來，四川建設用地審批時限在承諾時限基礎上再壓減30%，報件平均辦理效率較去年提升50%。

　　加班加點，在“快”與“嚴”中找平衡

　　19時，記者來到自然資源廳，電梯在5樓開門，經(jīng)過走廊的一個轉角，幾束光從國土空間用途管制處的辦公室透出來。走進其中最大的一間辦公室，6名用地審批員正聚精會神地盯著電腦，鼠標的噠噠聲此起彼伏。他們專心致志的表情，仿佛期末沖刺備考的學生。

　　年底也是全省“拼經(jīng)濟、搞建設”的沖刺期，各行各業(yè)正全力沖刺全年目標，大批重大項目集中上馬，項目用地審批隨之迎來高峰期。

　　“從10月開始，為服務好重大項目用地，加班夜審已成為我們的常態(tài)?！睂徟鷨T冷超負責單獨選址項目用地審批，主要涉及能源、交通、水利等重大基礎設施項目。這些項目，是四川穩(wěn)增長的“壓艙石”。

　　在冷超面前的電腦屏幕上，一幅衛(wèi)星地圖緩緩展開，田野山林被一條公路“劈開”。圖上展示的是京昆高速公路廣元至綿陽段。作為四川北向出川的經(jīng)濟大動脈，這條高速公路正準備擴容改造。冷超要做的，就是對京昆高速公路廣元至綿陽段擴容工程的擴容用地報件資料進行審查，確保項目依法依規(guī)用地。

　　“國土空間用途管制處負責用地報件的匯總審查。”冷超給記者展示了審查界面，共有40多個類目，200多個指標，需要自然資源廳10多個業(yè)務處室共同審核，涉及規(guī)劃、利用、耕地保護、礦產(chǎn)、防災、生態(tài)保護等多個維度，最終的結果匯總到國土空間用途管制處，國土空間用途管制處審批工作人員需要進行總把關，并再次對關鍵信息進行復核。

　　用地審批工作需要在“嚴”與“快”之間找平衡，既要守護好珍貴的土地資源，又要保障項目加速落地?！懊看吸c‘通過’都非常慎重?！崩涑f，為了查清查明所有情況，他審件的平均時間是2—3個小時，“18時下班后，事務性工作減少，是專注審件的黃金時間?！表椖慷嗟臅r候，他和同事們會審到21時至22時，周末也會到辦公室審件。

　　“我們多花點時間，項目落地就少些時間”

　　“大家都在，我們開個調度會?！?0時許，自然資源廳國土空間用途管制處副處長劉祥熙召集開會，審批員們從四五個辦公室“涌”出來。5分鐘后，會議室被20多人擠滿。

　　他們?nèi)耸忠粡埍砀?，近期在審的重大項目無一遺漏。從項目基本情況、用地審批情況、土地手續(xù)辦理情況、需要協(xié)調解決的事項等方面列出30多項指標?！斑@就是我們的審批管理臺賬，調度是為了逐一分析項目存在的困難和問題，落實工作任務、辦理時限和責任單位，及時推動問題解決?！?/p>

　　“請冷超介紹一下新建成都至自貢高速鐵路的情況。”就在開會前的兩個多小時，冷超剛審查了新建成都至自貢高速鐵路資陽段用地報件，在調度會上需匯報項目最新情況，并提出解決措施，指導地方完善資料，盡快符合用地要求。

　　“按最新‘三區(qū)三線’劃定成果，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)面積有變化，導致新增建設用地有償使用費變化，申報耕地面積超預審10%?！崩涑贸霰韱?，上面列出15項需要補正的內(nèi)容。

　　冷超提出了針對每一個問題的解決措施，并做好記錄，輔導業(yè)主準備材料，幫助項目早日審批落地。這是一名“用地保姆”的工作職責。

　　“用地保姆”是我省自然資源系統(tǒng)服務用地審批的一項新舉措，對國省重大項目，逐一配置項目“用地保姆”，負責全程跟蹤項目土地保障情況，提供項目用地報批全過程、專業(yè)化技術保障服務，提高項目業(yè)主的報件質量，減少增補資料的次數(shù)，縮短審批時間。除“用地保姆”制度外，我省自然資源系統(tǒng)還實行“遠程申報、容缺審查、即報即審、全程輔導”等一系列措施。

　　調度會開完，已臨近21時，用地審批員們回到工作崗位繼續(xù)審件。他們說，“我們多花點時間，項目落地就少些時間?！?/p>

　　記者寇敏芳