10月31日，鄂爾多斯市空港物流集散中心項(xiàng)目工地建設(shè)正酣，二十多臺挖掘機(jī)、裝載車來回穿梭，工人們在寒風(fēng)中忙碌著，干勁十足。

　　幾天前，總投資7億元的空港物流集散中心項(xiàng)目在鄂爾多斯市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)完成申報(bào)，并一次性領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及《建筑工程施工許可證》，全面進(jìn)入開工建設(shè)階段，成為鄂爾多斯市首個實(shí)現(xiàn)“帶方案出讓”和“拿地即開工”項(xiàng)目，也成為該市在“五個大起底”行動中盤活閑置土地資源的經(jīng)典案例。

　　鄂爾多斯市空港物流集散中心項(xiàng)目位于該市空港物流園區(qū)內(nèi)，占地約350畝，重點(diǎn)建設(shè)8棟標(biāo)準(zhǔn)化智能倉儲廠房，包括快遞分撥中心、冷鏈物流、礦用物資與備品備件倉儲廠房及相關(guān)配套設(shè)施，由鄂爾多斯市空港產(chǎn)業(yè)投資有限公司所屬鄂爾多斯市綜合保稅區(qū)投資建設(shè)管理有限公司開發(fā)建設(shè)。該公司董事長王照宏介紹，一期項(xiàng)目的招商工作已全面完成，預(yù)計(jì)2023年7月建成，項(xiàng)目全部建成投用后，將成為集物流倉儲、分揀、配送及配套服務(wù)等功能于一體的物流集散綜合體，實(shí)現(xiàn)線上線下功能互動，上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源整合，為構(gòu)建鄂爾多斯市綠色物流運(yùn)營體系提供保障，真正實(shí)現(xiàn)廠房建起來、項(xiàng)目引進(jìn)來。

　　該地塊原本規(guī)劃建設(shè)鄂爾多斯能源硅谷大數(shù)據(jù)二期項(xiàng)目，后因園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整，已建成的大數(shù)據(jù)中心能夠滿足發(fā)展需求，使得項(xiàng)目未能按時開發(fā)建設(shè)，導(dǎo)致該宗土地閑置。

　　全區(qū)開展“五個大起底”行動以來，伊金霍洛旗政府與鄂爾多斯市空港物流園區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動合力破解閑置土地處置難題，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要，將該宗商業(yè)用地依法變更為工業(yè)倉儲用地，打造自治區(qū)區(qū)域性物流集散中心，讓“沉睡”的土地資源動起來、活起來、用起來。

　　為了確保項(xiàng)目盡早落地投產(chǎn)，空港物流園區(qū)提前謀劃，結(jié)合《鄂爾多斯市推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”改革實(shí)施方案》有關(guān)要求，改變傳統(tǒng)方案編制審批模式，探索工業(yè)倉儲項(xiàng)目“帶規(guī)劃設(shè)計(jì)方案出讓”，讓編制主體從入園企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閳@區(qū)管委會，將地塊方案編制時間節(jié)點(diǎn)由土地出讓后前移至土地出讓前。

　　“之所以叫‘帶方案出讓’，同時‘拿地即開工’，就是企業(yè)在拿到土地開工建設(shè)的同時，整塊地的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案就已經(jīng)‘出爐’了，這給企業(yè)帶來極大便利并節(jié)約了大量時間和成本。”鄂爾多斯市自然資源局空港物流園區(qū)分局副局長班慧君說。

　　按照傳統(tǒng)方式，項(xiàng)目建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案是在企業(yè)拿到土地后才開始編制的，出讓時是不帶這一方案的。為鼓勵和引導(dǎo)閑置土地盤活利用，給企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，空港物流園區(qū)改革創(chuàng)新，率先實(shí)踐“帶方案出讓”。在鄂爾多斯市自然資源局業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，園區(qū)管委會職能部門結(jié)合企業(yè)實(shí)際建設(shè)需求及規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)先行編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，企業(yè)拿到土地的同時也拿到了建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，這樣為項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。