金秋十月，稻谷飄香。眼下正是秋收的關(guān)鍵時(shí)期，椒陵大地處處一派繁忙的收獲景象，“雖然今年有旱情，但是收成還算理想，一畝地估計(jì)能收一千二百斤。”古河鎮(zhèn)石溪村王莊村民組的王大爺正在忙著收割，看著這一片金燦燦的水稻田，心里別提多高興了。

　　倉廩實(shí)，天下安。耕地是保障國家糧食安全的根本，也是我國最為寶貴的資源。為牢牢守住耕地保護(hù)紅線，今年以來，全椒縣加強(qiáng)耕地保護(hù)，畫好責(zé)任田，積極推進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，重塑管理模式，取得良好成效。

　　成立一套班子建立一套機(jī)制，讓每一片“麥田”都有“守望者”。

　　“經(jīng)國序民，正其制度。”全椒縣委、縣政府高度重視耕地保護(hù)工作，把健全耕地保護(hù)機(jī)制放在首位。通過出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地用途管制的通知》，明確耕地保護(hù)主體責(zé)任機(jī)制、加強(qiáng)用途管制規(guī)范要求等3項(xiàng)8條具體工作措施，對(duì)防止耕地“非糧化”作了進(jìn)一步明確管控要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起耕地保護(hù)的主體責(zé)任，全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。

　　同時(shí)，全椒縣還進(jìn)一步健全耕地保護(hù)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的共同責(zé)任機(jī)制。實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，對(duì)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任作為剛性指標(biāo)嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé)；由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣效能辦、自然資源和規(guī)劃局對(duì)全縣耕地保護(hù)工作進(jìn)展情況實(shí)行一周一督查、半月一通報(bào)。對(duì)成績突出的單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)保護(hù)不力的單位進(jìn)行通報(bào)約談，健全完善耕地保護(hù)長效機(jī)制。

　　“要想把田管好，一定要細(xì)化明確責(zé)任，只有把責(zé)任壓實(shí)壓牢，讓每寸土每塊田都有人管有人護(hù)，才能真正管好護(hù)好用好耕地?！比房h委主要負(fù)責(zé)人的話擲地有聲。通過制定多項(xiàng)制度，強(qiáng)化管理監(jiān)督檢查，建立獎(jiǎng)懲考評(píng)方案，全椒縣貫徹落實(shí)“嚴(yán)起來”的總體要求，壓實(shí)縣、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)網(wǎng)格管理人員責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)屬地主體責(zé)任及監(jiān)管責(zé)任。全縣共聘用巡田員1220人，真正做到全縣土地每寸有主，管護(hù)有人。

　　繪制一張地圖細(xì)化一項(xiàng)清單，讓每一個(gè)圖斑實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管控。

　　耕地是糧食生產(chǎn)的根基，防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”是夯實(shí)糧食安全的重要基礎(chǔ)。毀糧種樹、挖塘養(yǎng)魚、田上建房等各類耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題，“蠶食”著耕地保護(hù)紅線，危害到糧食安全底線。

　　直面問題不易，破解問題尤難。怎么辦？

　　今年7月，安徽省部署開展耕地流出問題專項(xiàng)整治，全椒縣迅速校準(zhǔn)方向，開展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題專項(xiàng)整改工作，制定出臺(tái)《全椒縣耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整改工作方案》、《關(guān)于開展2022年度耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題整改“回頭看”工作方案》等文件，定期在縣委常委會(huì)聽取關(guān)于耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)，部署下一步工作。同時(shí)，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志及分管負(fù)責(zé)同志多次召開專題推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)力調(diào)度全縣耕地“非農(nóng)化”“非糧化”排查整治工作。

　　此外，全椒縣以耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題整改為重點(diǎn)，全面摸排轄區(qū)內(nèi)耕地變化情況，對(duì)所有耕地保護(hù)問題繪制“一村一張圖”、“一鎮(zhèn)一張圖”、“一地一清單”，精準(zhǔn)到具體地塊，實(shí)行清單式、閉環(huán)化管理，按圖索驥，銷號(hào)處理。實(shí)時(shí)更新耕地變化情況，及時(shí)掌握全縣耕地保護(hù)現(xiàn)狀。組織開展日常實(shí)地巡查檢查，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止、整改，重大情況及時(shí)報(bào)告，對(duì)違法違規(guī)行為予以嚴(yán)肅查處，讓“問題清單”變成“效果清單”。

　　化三分小地變一畝良田，讓每一寸土地真正成為希望的沃土。

　　秋風(fēng)起，稻花香。豐收時(shí)節(jié)，石沛鎮(zhèn)聯(lián)盟村草塘組的田間地頭，金黃的稻田里稻穗飽滿、長勢喜人。藍(lán)天白云下，連片的稻田和村莊構(gòu)成了一派欣欣向榮的美麗鄉(xiāng)村景象。

　　如今的美麗風(fēng)光，得益于在這里實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目。近年，全椒縣通過農(nóng)用地整治、建設(shè)用地整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和公共空間治理等，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，促進(jìn)耕地保護(hù)和土地節(jié)約集約利用，改善農(nóng)村人居環(huán)境。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)改造，將以往難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化耕作的“巴掌田”“小荒地”變身宜機(jī)宜耕、能排能灌、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的“整片田”，既提高灌溉保證率、機(jī)械化作業(yè)水平，又提升土地利用效率。

　　“在打造優(yōu)質(zhì)田方面，我縣通過推進(jìn)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目、增減掛鉤、拆舊復(fù)墾等土地整治工程，用真招實(shí)力做好耕地保護(hù)。以草塘組一處廢棄坑塘復(fù)墾項(xiàng)目為例，項(xiàng)目區(qū)規(guī)模148.12畝，實(shí)施后新增耕地88.46畝，實(shí)現(xiàn)新增糧食10.62萬斤。”全椒縣土地整理中心主任沈凱介紹道。

　　嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)營造宣傳氛圍，剛?cè)岵?jì)讓耕地保護(hù)深入人心。

　　積極開展耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查“零報(bào)告”制度，是全椒縣加強(qiáng)耕地保護(hù)的又一項(xiàng)重要舉措。通過加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法巡查，確保將耕地違法行為及早消除在萌芽狀態(tài)，控制在未始之時(shí)。

　　在深入開展農(nóng)村亂占耕地建房、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”專項(xiàng)治理等活動(dòng)中，全椒縣也頻頻亮劍。為從源頭遏制新增耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”問題，實(shí)施“零報(bào)告”和“一片雙查”制度，要求各鎮(zhèn)及相關(guān)部門在每半月報(bào)告本轄區(qū)內(nèi)的新增耕地變化情況，重要情況及時(shí)報(bào)告，沒有發(fā)生的實(shí)行“零報(bào)告”。2022年以來縣自然資源局、各鎮(zhèn)及相關(guān)部門加大巡查力度，共開展巡邏檢查1096次，通過巡查第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)2起占用耕地約80畝種植草皮行為和5起違規(guī)占用耕地行為，切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn)，早制止”；加大對(duì)違法占用耕地行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊亂占耕地違法行為，今年全縣查處違法占用耕地案件11起、罰款28.41萬元。

　　全椒縣自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間整改、第一時(shí)間核銷”的工作要求，全椒縣建立集發(fā)現(xiàn)問題、督察整改、情況通報(bào)等為一體的耕地保護(hù)常態(tài)化巡查督察工作機(jī)制，提高問題早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處能力，堅(jiān)決有效、及時(shí)遏制違法占用耕地行為。

　　為了進(jìn)一步強(qiáng)化民眾對(duì)耕地保護(hù)的認(rèn)識(shí)，共同管好管住家底田，全椒縣通過線上線下結(jié)合，大力開展耕地保護(hù)宣傳工作。充分利用“4·22”地球日、“6·25”全國土地日、“12·4”憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展自然資源政策法規(guī)主題宣講活動(dòng)，充分發(fā)揮廣播電視臺(tái)等新聞媒體的作用，采取懸掛、張貼宣傳標(biāo)語、宣傳車廣播、召開會(huì)議和座談、縣分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話等多種形式，在全縣范圍加大宣傳力度。今年以來，在縣、鎮(zhèn)共召開動(dòng)員會(huì)11次，利用電視臺(tái)專題播放保護(hù)耕地、土地管理法等宣傳內(nèi)容15次，懸掛橫幅宣傳標(biāo)語25條，宣傳車巡回宣傳到鎮(zhèn)到村到組，通過“拉網(wǎng)式”大力宣傳開展耕地保護(hù)及違法違規(guī)用地查處整治工作的內(nèi)容和要求，使耕地保護(hù)工作全民皆知，深入人心。

　　但存方寸土，留與子孫耕。在這一系列“組合拳”的推動(dòng)下，全椒縣耕地保護(hù)逐步走向“整改、劃定、管控、利用”多管齊下的“綜合治”?！拔覀儗⒗^續(xù)采取‘長牙齒’的硬措施，建立全域全覆蓋的耕地保護(hù)監(jiān)管體系，高質(zhì)量、高效率守住耕地保護(hù)紅線，為奮力建設(shè)新階段‘智造強(qiáng)縣康養(yǎng)福地’新全椒提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展保障。”全椒縣自然資源和規(guī)劃局局長陳禮峰說。