本報綜合外媒報道10月12—14日,受歐盟“地平線歐洲”計劃資助的“可持續(xù)土地管理項目”啟動會議在奧地利拉克森堡舉行,會議主辦方為國際應(yīng)用系統(tǒng)分析研究所(IIASA)。該項目由來自8個歐盟成員國的17家科研機構(gòu)合作開展,旨在為歐盟政策制定者提供工具和流程,使他們未來能夠在執(zhí)行土地使用政策之前評估政策的影響,并在歐盟的農(nóng)業(yè)、土地使用和氣候變化方面作出明智決策。
歐盟2019年公布了《歐洲綠色協(xié)議》,設(shè)定了到2050年時實現(xiàn)溫室氣體排放量與清除量相抵的目標。土地使用對這一目標的達成起著關(guān)鍵作用,因為使用土地進行碳捕獲和封存的潛力高于其他領(lǐng)域,歐盟現(xiàn)已通過土地使用清除了其碳排放總量的7%。不過,土地是一種被激烈競爭的資源,考慮到多種社會需求以及這些需求之間的協(xié)同作用和權(quán)衡,土地使用政策需采用綜合途徑精心設(shè)計。
除了為政策制定者提供用以預(yù)先評估政策影響的工具和設(shè)計流程外,“可持續(xù)土地管理項目”還將研發(fā)一個新穎的治理模型,其基礎(chǔ)是貫穿歐盟委員會的多層利益相關(guān)方對話,從國家、地方政府到普通公民都參與其中。“可持續(xù)土地管理項目”科學(xué)協(xié)調(diào)人、國際應(yīng)用系統(tǒng)分析研究所集成生物圈未來研究團隊資深研究學(xué)者塔瑪斯·克里斯汀(TamasKrisztin)說,“關(guān)于土地如何使用的決策跨越本地、區(qū)域、國家和歐盟層面,這些決策影響著氣候變化、糧食安全、生物多樣性、農(nóng)業(yè)收入,因此都很重要,需要在當前的經(jīng)濟形勢下采用科學(xué)工具制定長期政策”。
來自歐盟委員會五個不同部門的代表以及土地使用和農(nóng)業(yè)政策領(lǐng)域的知名專家出席了“可持續(xù)土地管理項目”啟動會議,并將以咨詢委員會的形式監(jiān)督項目進程,以確保項目滿足歐盟的政策需求。“可持續(xù)土地管理項目”首席研究員、國際應(yīng)用系統(tǒng)分析研究所集成生物圈未來研究團隊負責人彼得·哈夫利克(PetrHavlik)表示,“可持續(xù)土地管理項目”期待創(chuàng)建社會參與的新模式,為《歐洲綠色協(xié)議》包含的其他政策過程樹立榜樣。