10月14日下午，在臨淄區(qū)齊陵街道東劉家村，老遠就能聽到隆隆的農(nóng)機轟鳴聲。

　　來到玉米地地頭，只見一臺大型聯(lián)合收割機正在藍天綠地間忙碌穿梭，伴隨著機器隆隆的轟鳴聲，一棵棵玉米連莖帶穗被卷入收割機，經(jīng)過切碎和揉搓的玉米青貯從高高的排料口撒出，落在和收割機一前一后同步駕駛的大卡車車斗里，這些玉米青貯將由專業(yè)公司收購用作飼料生產(chǎn)。

　　“我們村550畝地全部進行托管成為‘一塊大田’。根據(jù)玉米品種，今年秋收260畝地的玉米青貯用來銷售，總共720余噸，按照目前470元一噸的價格，預計能有33萬余元的收入。”崔麗麗是齊陵街道東劉家村黨支部書記，也是街道唯一一個80后的女黨支部書記，說起今年的收成，崔麗麗胸有成竹。

　　數(shù)字也佐證了這一點，“今年土地托管后，麥收加上今年秋收玉米的收入預計總共110萬元，所有的收入減去土地托管公司的分成以及農(nóng)戶的租金和分紅，保守預計，今年東劉家村集體收入能超30萬元，這比以前剛剛過5萬的村集體收入漲了5倍?！贝摞慃愓f。

　　土地托管納入鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展總布局

　　2021年，齊陵街道黨工委在“我為群眾辦實事走千村進萬戶”大走訪大排查大提升活動中了解到，農(nóng)村務農(nóng)人口“老齡化”，上了歲數(shù)沒法種地等問題是群眾反映最多的問題。為從根本上破解這一難題，齊陵街道黨工委想到了土地托管，嘗試研究適合齊陵實際的可復制可增收的方案。

　　2021年9月，齊陵街道積極對接山東省供銷社和供發(fā)集團，堅持以“黨建引領、村社共建”為發(fā)展思路，探索推行“土地股份合作+全程托管”經(jīng)營模式，由省級供銷社對入社土地提供全程托管服務，實行統(tǒng)一運作方式、統(tǒng)一農(nóng)資供應、統(tǒng)一耕作標準、統(tǒng)一銷售渠道，從而改變一家一戶的小農(nóng)戶生產(chǎn)方式，實現(xiàn)土地與勞動力、資金、技術等要素的有機整合，并將其納入全區(qū)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的總體布局。

　　土地托管過程中，村黨支部領辦合作社，將土地從百姓手中承包過來，以村黨支部領辦合作社的名義與土地托管服務公司簽訂托管協(xié)議。這就意味著，村民要將自己手里的土地交給別人來管理。

　　劉燕，齊陵街道黨工委委員，分管農(nóng)業(yè)工作。說起托管的經(jīng)歷，她記憶深刻。起初，對于新的經(jīng)營方式，農(nóng)戶們表現(xiàn)得相當“保守”，紛紛表示：“我種了一輩子地，把地交給后生我不放心”“我文化程度不高，立協(xié)議、簽合同，我被騙了怎么辦？”而部分村書記對此也持懷疑態(tài)度，“這事兒到底靠不靠譜，別忙活一陣子還不如一般老百姓的產(chǎn)量，那可成了村里的笑話”……

　　針對書記們和農(nóng)戶們的疑慮，街道黨工委書記張磊專門多次召開座談會并深入各村開展調(diào)研，邀請省社領導和專家到齊陵進行方案探討和政策爭取，經(jīng)過一系列的努力，街道召開村支部書記大會，進一步統(tǒng)一了思想，解答了書記們的疑慮。至于農(nóng)戶的思想工作，劉燕就和參與土地托管村的兩委成員以及街道機關干部共同發(fā)力，找準突破口，挨家挨戶去做工作，充分利用“入戶訪”、“回頭訪”的契機，積極向轄區(qū)內(nèi)村民宣傳推廣土地規(guī)模化經(jīng)營“新路子”，讓群眾切實了解土地托管服務的好處、優(yōu)點。

　　在推進土地托管過程中，為更利于耕地保護和糧食增產(chǎn)，齊陵街道還探索出以往小地塊之間的田埂、壟溝整平，拆除了田坎間溝壑，水渠和小路得到復墾，由此使耕地面積有所增溢，當?shù)卦圏c村土地滲溢面積達到10%-15%。以崔麗麗所在的東劉家村為例，550畝大田由原先106戶村民的地塊構成，變成一塊大田后，土地集約化管理，原來的田埂、壟溝變成田地，增加了40畝左右的土地。

　　農(nóng)民變身工人和股民喜領兩份錢

　　土地托管后，作為服務主體的魯供齊豐農(nóng)業(yè)服務有限公司對土地托管實施網(wǎng)格化管理，平均每300畝土地選派一名網(wǎng)格員，經(jīng)過崗前培訓負責對該地塊進行統(tǒng)籌管理，及時反饋托管地塊糧食生長情況，對糧食生長全過程進行跟蹤監(jiān)督。

　　于良濱是東劉家村村民，種了半輩子地的他在土地托管后，應聘成為土地托管網(wǎng)格員。對于良濱來講，網(wǎng)格員一年的工資加上托管的分紅，收入比以前增加了1萬多元。

　　楊忠景是魯供齊豐農(nóng)業(yè)服務有限公司的區(qū)域經(jīng)理，負責東劉家村、胡家村、南齊村、王齊村、楊東村5個村的土地托管服務，包括機械調(diào)撥、耕種管收等工作。

　　談及土地托管帶來的變化，楊忠景說：最大的變化是農(nóng)民的收入有了大幅增加。原來，有一些年齡偏大在外上班的村民，自己的地種不了就租給別人，一畝地租金是300-500元不等，現(xiàn)在一畝地的租金收益提高到900元。不管是村集體還是村民收入都有了較大提升，而且有省供銷社保底承諾，村民們也更加放心。

　　土地托底給“窮村”帶來的底氣

　　“土地托管一年，大大提高了村集體的經(jīng)濟收入。村集體有了收入，就掌握了更多的話語權，就可以為群眾多辦點好事、實事，說話都有了底氣！”崔麗麗告訴記者，以前東劉家村是“三無”村莊，無資金、無資源、無特色，村里正常開銷捉襟見肘，有時候日子過緊了，村兩委的工資就先欠著，啥時候有啥時候發(fā)。

　　東劉家村作為第一批參與土地托管的村取得了很好的成效，在6月份麥季分紅中獲得收益12萬余元，這也為東劉家村發(fā)展村集體經(jīng)濟注入了一劑強心針，趁著這股東風，該村一鼓作氣，在今年秋收過后，順利實現(xiàn)了整村整建制托管。

　　“今年麥收后，我們用土地托管的‘第一桶金’，在中秋節(jié)、重陽節(jié)給村民們發(fā)了福利，不僅修繕了村內(nèi)道路，還通過增加墻體彩繪、2000米的綠化帶整修，提升改造了村容村貌，讓村民們生活得更舒心。”

　　“今年重陽節(jié)村里給我們70歲以上的老人發(fā)了面條，還包了水餃，召集老人們一起過重陽節(jié)，這在東劉家村可是頭一回。”說到村里對老年人的關心，村民蘇廣嶺說。

　　齊陵土地“托管”的密碼何在

　　東劉家村帶來的示范效果顯而易見。10月13日，齊陵街道2022年土地托管簽約儀式在太平村召開，這是齊陵街道第二年舉辦土地托管簽約儀式。

　　在簽約儀式上，齊陵街道黨工委書記張磊的發(fā)言是對過去一年土地托管最好的總結：數(shù)據(jù)顯示，今年，齊陵街道麥季托管地塊平均畝產(chǎn)1020斤，最高產(chǎn)量1300斤，實現(xiàn)村居最高分紅收入28萬余元，平均分紅收益500元/畝，全年村居最高分紅收益有望突破50萬元，村平均收益均達到10萬元以上，糧食增產(chǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟價值充分證明了土地托管方法可行。

　　如今，齊陵街道作為臨淄區(qū)首批土地托管試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，已實現(xiàn)了由2021年的8個村托管土地2417畝向21個村土地托管6432畝邁進，預計每村帶動集體經(jīng)濟增收均達到10萬元以上。東劉家村、胡家村率先實現(xiàn)了整村整建制托管的目標。太平村通過土地托管率先整合村內(nèi)土地資源，突破了村居日常管理中出現(xiàn)的慣性思維，維護了基層管理的公平和正義。

　　為了使托管工作更穩(wěn)固，托管效果更顯著，今年下半年，齊陵街道還整合了轄區(qū)農(nóng)機和人力資源，分別成立了農(nóng)機合作社和人力資源合作社，同等條件下優(yōu)先雇傭齊陵轄區(qū)的股民開展生產(chǎn)活動，讓老百姓從土地中解放出來，享受租金和分紅的同時再回到土地上，從事一些力所能及的勞動，在此獲取報酬，真正實現(xiàn)土地全托管，家門口就業(yè)，集體個人都增收。齊陵街道的土地托管服務模式為臨淄乃至淄博探索出了發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟可復制、可推廣的新路徑。