土地問(wèn)題是關(guān)乎吃飯的生死大事，要知道天大地大吃飯最大，解決吃飯的問(wèn)題才是穩(wěn)定社會(huì)的根本。新中國(guó)成立后農(nóng)村經(jīng)歷了多次“土改”，比較大的就有收繳資本、大地主土地，實(shí)行耕者有其田地打土豪分田制度。

　　然后又有了土地集中的大集體，也就是從初級(jí)社向高級(jí)社的轉(zhuǎn)變形成了當(dāng)時(shí)的人民公社，土地集體所有，按勞分配，然后就是我們當(dāng)下實(shí)行的“大包干”，也就是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，按照村組人口均分，實(shí)行分田到戶。

　　為了穩(wěn)定土地承包關(guān)系，第一輪土地承包到期后延包三十年，而現(xiàn)在已經(jīng)明確當(dāng)?shù)诙喌娜甑狡诤笤俅窝影辏簿褪钦f(shuō)一直到2057年農(nóng)村不會(huì)再重新分配耕地。

　　然而雖然土地沒(méi)有重新打亂重分，但是有越來(lái)越多的土地承包關(guān)系發(fā)生的轉(zhuǎn)變，隨著大量農(nóng)的耕地被農(nóng)民轉(zhuǎn)租給了種地大戶，得不償失的耕地進(jìn)行了拋荒。

　　于是在農(nóng)村形成了新型“地主”，而這個(gè)“新地主”群體正在不斷擴(kuò)大，主要表現(xiàn)形式是很多村子中的所有耕地都流轉(zhuǎn)到了一個(gè)人、公司或幾個(gè)人、幾個(gè)公司中去，造成了一人流轉(zhuǎn)數(shù)百上千乃至上萬(wàn)畝農(nóng)田。

　　這是土地承包法不斷修改的結(jié)果，在2002年修訂的承包法中明確了農(nóng)民承包的土地在不改變用途的情況下可以流轉(zhuǎn)，于是小農(nóng)種植不賺錢(qián)的前提下，大量的土地被兼并，形成這樣的局面。

　　雖然大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地有一定的優(yōu)勢(shì)，可以實(shí)現(xiàn)大塊機(jī)械化操作，管理成本更低，規(guī)模性更強(qiáng)，但是弊端也有很多。

　?、僭黾蛹Z食生產(chǎn)成本

　　現(xiàn)在的農(nóng)民對(duì)比八九十年代的農(nóng)民是幸福的，各種苛捐雜稅基本上取消了，公糧不用交了，三提五統(tǒng)也不用交了，各種附加費(fèi)也基本上減免了；除此外種地還有各種補(bǔ)貼，雖然糧食價(jià)格始終不高，但是滿足吃飯是不成問(wèn)題的。如果把土地流轉(zhuǎn)出去還有一筆租金。

　　但是對(duì)承租人來(lái)說(shuō)，對(duì)于糧食生產(chǎn)來(lái)說(shuō)并不是好事，土地是為了保證糧食生產(chǎn)的，補(bǔ)貼是為了提高種糧積極性的，農(nóng)民不種糧食吃地租，無(wú)疑是增加了包地種糧人的成本，一畝地少則幾百多則上千。這是打擊了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，不種糧食的吃地租，真正種糧的人不僅沒(méi)有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼還要承擔(dān)租金。

　　所以有專家建議把不愿意種地的農(nóng)民的土地收回來(lái)給愿意種地的人耕種，讓真正種糧，保障糧食安全的人得到實(shí)惠。

　?、趯?duì)糧食產(chǎn)量造成影響

　　當(dāng)然，并不是所有的流轉(zhuǎn)的土地都要種糧食的，畢竟對(duì)于資本來(lái)說(shuō)最短的時(shí)間里攫取最大的利益才是根本，所以有的搞養(yǎng)殖、有的建房子、有的搞大棚房等等，或者有的種花、種樹(shù)，這對(duì)于糧食安全的危害是巨大的，當(dāng)這樣的大戶、大公司一多了，糧食勢(shì)必減產(chǎn)。

　　同時(shí)，過(guò)大的規(guī)模并不是好事情，農(nóng)民單干對(duì)于管理是精細(xì)化的，而大規(guī)模生產(chǎn)很難做到精細(xì)化管理，即便是各種設(shè)備儀器都用上也是如此，要知道農(nóng)民是高風(fēng)險(xiǎn)的，是風(fēng)險(xiǎn)疊加的，不僅僅是行情的問(wèn)題，更是有天災(zāi)人禍的不確定性，一旦受損就是大面積的損失。

　?、坜r(nóng)民無(wú)路可退

　　國(guó)以農(nóng)為本，所謂無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)工不富就是如此，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村是國(guó)家的基石，農(nóng)民進(jìn)城打工、經(jīng)商，農(nóng)村就是農(nóng)民的后路，而土地就是其活下去的資本。一旦農(nóng)民進(jìn)城失敗或家庭遭遇重大困境，老家的土地就是活下去的力量。

　　而土地全部流轉(zhuǎn)之后農(nóng)民將無(wú)地可種，即便每年有幾百幾千元的租金也是買(mǎi)不了多少糧食的。就比如這幾年的疫情，有多少農(nóng)民工返鄉(xiāng)？這些人都是不統(tǒng)計(jì)在失業(yè)人口之內(nèi)的，如果農(nóng)村沒(méi)有耕地他們?cè)趺崔k？必將會(huì)產(chǎn)生社會(huì)動(dòng)亂，打砸搶都有可能發(fā)生，而有土地至少有一口吃的，有吃的社會(huì)就會(huì)穩(wěn)定。

　　因此在土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民要為后路做好打算，同時(shí)國(guó)家也有明文規(guī)定，規(guī)模化要適度，而不是無(wú)限制的規(guī)模化，不然一個(gè)村、一個(gè)市乃至一個(gè)省的土地都被一個(gè)人承租了那是什么后果？如果一個(gè)國(guó)家的土地都被一個(gè)人租賃了又是什么后果？