按下啟動(dòng)鍵、手機(jī)提示音響起——天津市武清區(qū)梅廠鎮(zhèn)南任莊村股份經(jīng)濟(jì)合作社的集體股權(quán)年中分紅完成分配。日前,南任莊村的大禮堂里熱鬧非凡,南任莊股份經(jīng)濟(jì)合作社集體將上半年經(jīng)營土地的125700元收益,首次以數(shù)字人民幣形式,分到了全村419位成員手中。這是天津市首次以數(shù)字人民幣形式進(jìn)行集體收益分配,是數(shù)字金融賦能集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村全面振興、推進(jìn)共同富裕的一次重要探索。
南任莊股份經(jīng)濟(jì)合作社舉辦股權(quán)分紅大會(huì),并以此為契機(jī)推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織市場化運(yùn)行和數(shù)字人民幣應(yīng)用推廣活動(dòng),是天津市深化鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,謀劃做好改革“后半篇”文章,推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措,是從“確權(quán)改制”、“賦權(quán)強(qiáng)村”再到“活權(quán)富民”的關(guān)鍵一步,對(duì)天津失深化產(chǎn)權(quán)改革、壯大集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)強(qiáng)村富民具有重要示范意義。
確權(quán)改制,農(nóng)民吃上產(chǎn)權(quán)明晰的定心丸
2019年,南任莊完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立了股份經(jīng)濟(jì)合作社,清查核實(shí)集體資產(chǎn)301.2萬元、集體資源1792.59畝,確認(rèn)成員419人。1167畝農(nóng)用地由集體統(tǒng)一經(jīng)營,引入大型機(jī)械作業(yè),降低種植成本,集體和成員的收入逐年增加,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入連續(xù)突破80萬元、150萬元和220萬元大關(guān),增長近3倍;村集體總收入更是攀上580萬元大關(guān)。
“改革以后,地由集體統(tǒng)一種了,我們自己到開發(fā)區(qū)工作,村里還給上了保險(xiǎn),到秋麥兩季和年底村集體還給分紅,發(fā)福利!簡直太幸福啦!”在股權(quán)收益分配大會(huì)現(xiàn)場,村民李德順興奮地拿著手機(jī)給記者展示:他們家里共計(jì)五口人,本次分紅共所得1500元,數(shù)字人民幣錢包里還有100元數(shù)幣紅包。
南任莊本次集體股權(quán)收益分配是委托第三方——天津農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所開展的,這種分配方式既做到了公開公正,又實(shí)現(xiàn)了規(guī)范高效。2019年,南任莊村股份經(jīng)濟(jì)合作社與天津農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所簽訂了《天津市村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)托管協(xié)議》,南任莊村股份經(jīng)濟(jì)合作社的股權(quán)管理、收益分配都將通過天津市村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)托管交易管理系統(tǒng)進(jìn)行分配。
在分紅大會(huì)現(xiàn)場,中國農(nóng)業(yè)銀行天津分行還為成員提供了數(shù)字人民幣現(xiàn)金紅包,并依托村集體超市搭建了數(shù)字人民幣線下消費(fèi)場景,使村民在收到數(shù)字人民幣分紅后能在村里便利地消費(fèi),實(shí)現(xiàn)了數(shù)字人民幣在集體經(jīng)濟(jì)中從分配、儲(chǔ)蓄到消費(fèi)的全場景應(yīng)用。
武清區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任宮汝州介紹,武清區(qū)作為全國第二批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn),2019年全面完成改革任務(wù),全區(qū)積極推進(jìn)清產(chǎn)核資、成員確認(rèn)、確權(quán)改制,累計(jì)清查核實(shí)農(nóng)村集體資產(chǎn)36.53億元,確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員61.09萬人,基本建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,為壯大集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
賦權(quán)強(qiáng)村,集體健全嚴(yán)管善治新架構(gòu)
岳維軍是南任莊村黨支部書記、村委會(huì)主任、村股份經(jīng)濟(jì)合作社理事長,三個(gè)職務(wù)“一肩挑”,有力夯實(shí)了以黨組織為核心,群眾自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織職能相對(duì)獨(dú)立、功能相互支撐的集體經(jīng)濟(jì)治理體系。如今“三職鼎立“的局面,來之不易。2021年,完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,天津市將村集體經(jīng)濟(jì)組織理事長換屆選舉納入村“兩委”換屆,全面實(shí)現(xiàn)了村黨組織書記通過法定程序兼任村集體經(jīng)濟(jì)組織理事長。岳維軍介紹道,“換屆完成后,一個(gè)人挑起三個(gè)崗位,責(zé)任更大了、擔(dān)子更重了,村組織力度更強(qiáng)了、人心更齊了、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和后盾。”
隨著換屆完成,2021年5月,天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市委組織部、市民政局聯(lián)合出臺(tái)規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”工作的指導(dǎo)意見,明確了村集體經(jīng)濟(jì)組織重大事項(xiàng)決策的原則、范圍和程序,統(tǒng)一規(guī)范、印制了“四議兩公開”工作記錄簿,進(jìn)一步理清了村集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)責(zé)邊界,鞏固了村集體經(jīng)濟(jì)組織的功能作用。
“四議兩公開”成了最近村民常掛在嘴邊的一個(gè)詞,陳樹勛大爺說,“涉及我們村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和成員權(quán)益的重大事項(xiàng),村集體怎么決策我們都清楚。支部會(huì)、聯(lián)席會(huì)、黨員會(huì)、成員會(huì),怎么開的、怎么決策的,我們都能在公開欄里看到?!?/p>
活權(quán)富民,大步踏上共同富裕新道路
在本次分配大會(huì)上,天津南任莊強(qiáng)村富民生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游有限公司正式揭牌成立,這是南任莊村股份經(jīng)濟(jì)合作社以集體資產(chǎn)作價(jià)出資成立的全資企業(yè),作價(jià)出資行為由天津農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所組織評(píng)估機(jī)構(gòu)出具了《農(nóng)村集體資產(chǎn)使用權(quán)作價(jià)評(píng)估出資鑒證書》,明確了該村1167畝集體土地20年使用權(quán)的價(jià)值,進(jìn)一步激活了沉睡的集體資產(chǎn),為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素順暢流動(dòng),帶動(dòng)農(nóng)民增收致富提供了有力支撐。接下來,南任莊股份經(jīng)濟(jì)合作社將依托強(qiáng)村富民公司,與社會(huì)資本展開合作,進(jìn)一步盤活集體閑置資產(chǎn),促進(jìn)集體資源價(jià)值實(shí)現(xiàn),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),提高成員財(cái)產(chǎn)性收入。
天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委政策與改革處負(fù)責(zé)同志介紹,“強(qiáng)村富民公司”是天津市深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,探索建立的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資融資平臺(tái)公司中的一個(gè)典型代表。這類平臺(tái)公司將突出壯大集體實(shí)力和帶動(dòng)農(nóng)民致富作為主要目標(biāo),為村集體經(jīng)濟(jì)組織市場化運(yùn)行創(chuàng)造更好的條件。接下來,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將進(jìn)一步整合各方力量,加大工作推進(jìn)力度和創(chuàng)新力度,持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,持續(xù)探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式,不斷完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益的維護(hù)和發(fā)展機(jī)制。