天津市第十二次黨代會報(bào)告中提出，深化東西部協(xié)作和支援合作，助力對口幫扶地區(qū)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。近年來，天津?qū)趲头龀械仑毨Эh（市）累計(jì)投入市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級財(cái)政援助資金16.52億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目415個，幫助17.12萬建檔立卡貧困人口脫貧增收。天津通過打造“生態(tài)小灤河”“百萬只肉羊基地”“水培蔬菜”“幽谷稻米”“承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院”等一批品牌項(xiàng)目，幫助貧困縣（市）走出了一條“廣泛發(fā)動、整合資源、內(nèi)增動力、外輸外聯(lián)、產(chǎn)業(yè)牽引、多層覆蓋”的特色幫扶之路。

　　天津有效結(jié)合承德當(dāng)?shù)氐赜騼?yōu)勢與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取育龍頭、嵌技術(shù)、鏈?zhǔn)袌龅确绞剑塾?jì)投入財(cái)政援助資金7.11億元，優(yōu)化升級承德特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜提升“造血”機(jī)能。

　　“我們著力培育龍頭企業(yè)，引導(dǎo)了41家企業(yè)落地承德投資，打造出‘領(lǐng)頭羊’‘致富菌’‘越夏菜’等一批經(jīng)濟(jì)效益和品牌效應(yīng)兼具的產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，成為帶動貧困群眾致富的‘金鑰匙’?！碧旖蚴泻献鹘涣鬓k二級巡視員、支援合作三處處長楊毅東說。

　　“結(jié)合圍場縣畜牧產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和品牌優(yōu)勢，天津食品集團(tuán)進(jìn)入承德后，投資3.5億元分三期建設(shè)了‘百萬只優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目’，形成了從肉羊飼養(yǎng)、擴(kuò)繁育肥、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品加工到終端銷售的完整產(chǎn)銷鏈條，對圍場縣肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展起到極大的推進(jìn)作用?！睏钜銝|介紹，雙方還創(chuàng)新推行了入股分紅助力一批、寄養(yǎng)托管增收一批、投母收羔扶持一批、訂單采購帶動一批、入企就業(yè)轉(zhuǎn)化一批的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，累計(jì)帶動貧困戶2507戶，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾脫貧增收“雙贏”。

　　楊毅東告訴記者，目前“領(lǐng)頭羊”項(xiàng)目在當(dāng)?shù)匕l(fā)展勢頭依然強(qiáng)勁。2021年出欄達(dá)到4萬只羊，育肥、屠宰等產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐拿裆?xiàng)目。當(dāng)?shù)鼐用窨梢宰灾黛`活就業(yè)，既可以養(yǎng)羊，也可以到廠里工作，受益人群超過3000人。

　　此外，天津加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，助力脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。2019年，在天津市的幫扶協(xié)助下，承德隆化縣從天津百利種苗培育有限公司引進(jìn)了成熟的高端蔬菜種植和管理技術(shù)，成立了承德津承維康農(nóng)業(yè)科技有限公司。連續(xù)兩年，天津市共投入財(cái)政援助資金800萬元支持津承維康農(nóng)業(yè)科技有限公司水培菜項(xiàng)目，在隆化縣藍(lán)旗鎮(zhèn)建立了蔬菜產(chǎn)業(yè)園等三個基地，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水培蔬菜達(dá)到1850萬株。

　　“以前當(dāng)?shù)貨]有這種技術(shù)，目前這項(xiàng)不僅為當(dāng)?shù)匦略隽思夹g(shù)，并且實(shí)現(xiàn)了蔬菜的高產(chǎn)。”楊毅東告訴記者，“這三個基地都是和當(dāng)?shù)卮寮w經(jīng)濟(jì)合股，也增加了集體經(jīng)濟(jì)收入?；匦枰腿瞬烧褪圪u蔬菜，因此，項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)也有效解決了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問題。公司通過入股分紅、提供公益崗位、土地流轉(zhuǎn)和電力配套等多種形式帶動貧困戶120戶。目前，這個項(xiàng)目已發(fā)展成為承德當(dāng)?shù)馗叨怂嗍卟说目蒲蟹N植中心，帶貧效果明顯?！?/p>

　　授人以魚不如授人以漁，在幫扶工作中，天津始終遵循這個理念?！半p元制”衍生“雙動力”，樹職教幫扶新標(biāo)桿——天津市訂單式培養(yǎng)模式實(shí)現(xiàn)就學(xué)即就業(yè)。依托國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)，天津市積極推進(jìn)職教幫扶工作，打造東西聯(lián)動的職教扶貧體系。

　　天津會同河北省共同打造了承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院，幫助學(xué)院開設(shè)了6大專業(yè)群、23個專業(yè)，累計(jì)招收學(xué)生4646人。作為協(xié)作校區(qū)，承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院與天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)同等享受“雙元制”教育模式和“雙動力”等訂單式培養(yǎng)。楊毅東表示，學(xué)校建成后，天津仍然持續(xù)向承德“輸血”。一方面派教師前往承德協(xié)助師資，同時也幫助學(xué)校招聘教師，讓學(xué)校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　記者了解到，為了解決學(xué)生的就業(yè)問題，入校新生可自主申報(bào)參加訂單班筆試、實(shí)操、面試等考核環(huán)節(jié)，順利通過考核后進(jìn)入“訂單班”學(xué)習(xí)的學(xué)生享受就學(xué)即就業(yè)的政策，直接與用工企業(yè)簽訂錄用合同。目前，承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院開設(shè)“博世力士樂”和“大眾雙動力”兩個訂單班項(xiàng)目，已招收承德學(xué)生39人，不僅提升了當(dāng)?shù)貙W(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，還幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)外企“高收入”就業(yè)，通過“雙元制”推廣和“雙動力”實(shí)施，切實(shí)為華北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了應(yīng)用技術(shù)型人才支撐。

　　此外，天津在住房安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療等“三保障”項(xiàng)目上累計(jì)投入財(cái)政援助資金2.68億元，幫助承德市10個集中安置區(qū)建設(shè)水、電等配套設(shè)施，并通過扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、引入龍頭企業(yè)，確保貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。在義務(wù)教育提升上，重點(diǎn)在硬件建設(shè)和軟件提升上下功夫，累計(jì)幫助499所（次）學(xué)校、幼兒園改善教學(xué)條件、提升教學(xué)水平。在基本醫(yī)療保障上，累計(jì)幫助承德改造升級鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室577所（次），創(chuàng)新開展微醫(yī)“互聯(lián)網(wǎng)+”健康扶貧，實(shí)施“共享智慧醫(yī)療服務(wù)”，搭建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院、京津醫(yī)療機(jī)構(gòu)三級診療模式，貧困地區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化。

　　時至今日，天津在幫扶期間對承德當(dāng)?shù)亟逃?、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)成果在當(dāng)?shù)乇谎永m(xù)下來，并持續(xù)發(fā)揮著重要作用。