上海市青浦區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村蓮湖村夏日美景。

　　在上海，鄉(xiāng)村是大都市的稀缺資源，是城市核心功能的重要承載地，是提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略空間。努力凸顯上海鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、美學(xué)“三個(gè)價(jià)值”，是過去十年上海逐浪新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要表現(xiàn)。十年一瞬間，只爭(zhēng)朝夕，而上海的“逐浪行動(dòng)”，堅(jiān)持用效率服務(wù)好大都市，用定力服務(wù)好農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　“黨的十八大以來，在上海市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，上海廣大三農(nóng)工作者為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，沒有辜負(fù)新時(shí)代，這是值得高興的事，我們?nèi)詫⒗^續(xù)努力?！鄙虾Ｊ修r(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)主任張國(guó)坤說。

　　登高望遠(yuǎn)致力種業(yè)科技創(chuàng)新

　　2021年，上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院上海市農(nóng)業(yè)生物基因中心羅利軍團(tuán)隊(duì)的“水稻遺傳資源的創(chuàng)制保護(hù)和研究利用”項(xiàng)目摘得2020年度國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，詮釋了上海農(nóng)業(yè)科技工作者對(duì)于藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略的深刻理解。

　　中國(guó)碗裝中國(guó)糧，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是解決“地怎么種”的出路，而農(nóng)業(yè)種源更是破解人均耕地面積少、中低產(chǎn)田占多數(shù)現(xiàn)實(shí)難題的最強(qiáng)大“武器”。

　　上海不缺水，農(nóng)田質(zhì)量在全國(guó)名列前茅，水稻平均單產(chǎn)數(shù)十年位居全國(guó)第一，也是被全球認(rèn)同的節(jié)水抗旱稻品類的發(fā)明地。節(jié)水抗旱稻品種在低洼地山坡地都能產(chǎn)糧，遇旱能保產(chǎn)，有水得高產(chǎn)，和高產(chǎn)稻比較，節(jié)水減肥、生態(tài)價(jià)值高、米質(zhì)好?？梢哉f，沒有節(jié)水抗旱稻新品類，就不可能有這些綜合優(yōu)勢(shì)，也不可能在東南亞和“一帶一路”沿線國(guó)家掀起節(jié)水抗旱稻種植熱潮。

　　羅利軍告訴記者：“過去十年，上海創(chuàng)新培育農(nóng)業(yè)種源全面開花結(jié)果，除了我們團(tuán)隊(duì)成果獲得2020年度國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，還有6項(xiàng)種業(yè)創(chuàng)新成果獲省部級(jí)科技獎(jiǎng)項(xiàng)，其中‘香菇種質(zhì)創(chuàng)新和系列新品種培育及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用’項(xiàng)目獲上海市科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，‘節(jié)水抗旱稻科教片’項(xiàng)目獲上海市科學(xué)技術(shù)普及獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)?！?/p>

　　過去十年，在全國(guó)乃至全球贏得聲譽(yù)的上海新優(yōu)品種真不少。上海培育了集香、軟、糯于一體的優(yōu)質(zhì)稻米新品種“滬軟1212”“松香粳1018”，先后獲得全國(guó)優(yōu)質(zhì)稻品種食味品質(zhì)鑒評(píng)金獎(jiǎng)，為上海從“賣稻谷”到“賣大米”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)；上海培育了快速贏得“上海大閘蟹”品牌美譽(yù)的“江海21”優(yōu)質(zhì)大閘蟹品種，為大閘蟹行業(yè)生態(tài)優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供了新標(biāo)準(zhǔn)；雉雞行業(yè)第一個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家審定品種“申鴻七彩雉”出自上海；在鮮食玉米、花卉、瓜果等領(lǐng)域，上海育種工作者也作出了突出貢獻(xiàn)。

　　眾所周知，上海農(nóng)業(yè)是大都市里的“小農(nóng)業(yè)”。從種源的角度審視上海農(nóng)業(yè)，上海農(nóng)業(yè)體量和對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)一點(diǎn)兒都不小。以大麥青稞育種技術(shù)為例，上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物所劉成洪所帶領(lǐng)的國(guó)家大麥青稞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系育種技術(shù)崗位團(tuán)隊(duì)深耕中國(guó)大麥青稞育種，并構(gòu)建起大大提高全國(guó)各地大麥青稞育種團(tuán)隊(duì)工作效率的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，把育成一個(gè)大麥青稞新品種的時(shí)間縮短了3年以上。

　　墻內(nèi)開花墻外香的上海種業(yè)自然少不得上海市各項(xiàng)扶持政策的持續(xù)支持。2020年，上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市科委、市財(cái)政局等6部門出臺(tái)《關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的實(shí)施意見》，涉及強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位、加強(qiáng)良種重大科研攻關(guān)、提高基礎(chǔ)性公益性服務(wù)能力等20項(xiàng)措施。

　　大智大勇發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

　　2016年12月26日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，開啟了新時(shí)代壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的國(guó)家戰(zhàn)略行動(dòng)。眾所周知，上海用了多年時(shí)間探索實(shí)踐農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，為這個(gè)意見的出臺(tái)貢獻(xiàn)了上海智慧。

　　只有構(gòu)建起歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)管有力的集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度，集體經(jīng)濟(jì)組織才有可能規(guī)范運(yùn)行，壯大集體經(jīng)濟(jì)因此才有深基，要達(dá)成這個(gè)目標(biāo)，不僅需要智慧，更需要有對(duì)歷史負(fù)責(zé)的勇氣。上海成功探索出確定成員集體資產(chǎn)份額兩種模式，以“成員農(nóng)齡”為主設(shè)置份額，是集智慧和勇氣于一身的創(chuàng)新行為，而始于閔行區(qū)的鎮(zhèn)、村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革探索在上海迅速推廣，也折射出上海的智慧和勇氣。

　　截至2021年底，上海村級(jí)集體產(chǎn)權(quán)制度改革累計(jì)完成1653個(gè)，占全市總村級(jí)單位數(shù)的99％；鎮(zhèn)級(jí)改革累計(jì)完成118個(gè)，占全市總鎮(zhèn)數(shù)的97％。上海116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本完成改革任務(wù)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成應(yīng)改盡改的目標(biāo)。

　　完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革不是目的，目的是規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)共同富裕，為此，上海形成了“1＋1＋1＋19”的一攬子農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改革發(fā)展法規(guī)政策體系。其中，《上海市農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》以地方法規(guī)的形式頒布實(shí)施。

　　上海農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的成效是非?？捎^的：2013年至2021年，上海市農(nóng)村集體總資產(chǎn)由3800多億元增加到6600多億元，增幅幾近73％，年均增長(zhǎng)超過了7％；2011年至2021年十年間，集體經(jīng)濟(jì)組織累計(jì)分配146.3億元，參與分配1238.4萬人次，人均分配收益1181元，分配的單位數(shù)、金額數(shù)每年都在增長(zhǎng)。

　　上海通過改革實(shí)踐壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的腳步依然堅(jiān)定。今年2月，上海市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（滬府辦規(guī)〔2022〕2號(hào)），意見明確了11條具體措施，目的是提高上海農(nóng)村資源要素的統(tǒng)籌能級(jí)、創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，達(dá)到進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的目標(biāo)。而過去一年，以浦東新區(qū)為代表的涉農(nóng)區(qū)則有針對(duì)性地開展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新探索實(shí)踐。

　　協(xié)同創(chuàng)新建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系

　　2021年上海農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)80.13％，上海奶牛、生豬良種率已全覆蓋，水稻和蔬菜良種覆蓋率超過95％，穩(wěn)居全國(guó)前列。取得如此成果，上海特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系功不可沒。

　　記者了解到，受國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系啟發(fā)而建立的上海農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，把長(zhǎng)期各自為陣的農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)科研主體“聚”了起來，把長(zhǎng)久分散的農(nóng)業(yè)科技資源“合”了起來，先后啟動(dòng)構(gòu)建了水稻、綠葉蔬菜、鮮食玉米等10個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，累計(jì)設(shè)立了277個(gè)專業(yè)組、308個(gè)綜合試驗(yàn)站。這些專業(yè)組和綜合試驗(yàn)站圍繞產(chǎn)業(yè)和技術(shù)兩個(gè)核心內(nèi)容，通過破解產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展難點(diǎn)，從而解決了長(zhǎng)期以來以“點(diǎn)上攻關(guān)”為主而忽視解決全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)性問題的致命缺陷。

　　水稻和綠葉菜是上海農(nóng)業(yè)保供給的重頭戲，近年來，在上海農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的協(xié)同努力下，上海市優(yōu)質(zhì)米品種不斷優(yōu)化，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種占比超過了73％，綠色認(rèn)證比例高達(dá)66％。另外，上海綠葉蔬菜自給率穩(wěn)定在80％以上，自主選育品種市場(chǎng)占有率約70％。

　　2017年，為滿足市民花樣生活品質(zhì)需求和更好服務(wù)全國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)，上海在率先成立了花卉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。短短幾年間，在該體系的推動(dòng)下，上?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)已由單一的生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)融合發(fā)展型轉(zhuǎn)變。目前，上海已有朱頂紅、睡蓮、萱草等6個(gè)國(guó)家級(jí)花卉種質(zhì)資源庫(kù)并建成了花卉種質(zhì)綜合保存圃，選育出43個(gè)花卉新品種，繁育推廣優(yōu)質(zhì)種苗12億株。

　　上海十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的克難攻堅(jiān)不僅收獲了眾多成果，還推動(dòng)了上海農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換體系的創(chuàng)新探索，建起了一站式農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新打造與都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相匹配的“一三五”農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化特色模式。截至目前，共有137項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果通過公開平臺(tái)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化交易，累計(jì)金額達(dá)1.7億余元。