6月30日一早，天津市靜海區(qū)梁頭鎮(zhèn)李莊子村村民劉洪艷用“積分存折”從超市里兌換了5斤雞蛋，沒花錢就能領(lǐng)雞蛋，這件事很快在村里傳開了。幾位村民聽說后，主動到村委會開設(shè)“積分存折”，村民們說不是為了幾斤雞蛋，而是不想在賺積分上被落下。
從戶廁改造到參加志愿服務(wù)，從遞交入黨申請書到孩子考入重點學(xué)校，從拾金不昧到拆除違建等，一本“積分存折”26個加分項，基本涵蓋了鄉(xiāng)村治理的方方面面。李莊子村用“小積分”撬動了鄉(xiāng)村的“大治理”。
“積分銀行”開戶“上熱門”
6月30日上午，幾名村民來到李莊子村委會開設(shè)“積分存折”，村民李大娘聽說有村民用參加志愿服務(wù)獲得的積分兌換了商品，她覺得這是件光榮的事，自己不能被落下。
李莊子村黨支部副書記張小娜逐一為幾位村民登記開戶。積分評定中涉及26個加分項，17個減分項。例如：積極響應(yīng)戶廁改造加2分，菜園籬笆規(guī)整美觀加2分，應(yīng)征入伍加2分，家中有考入重點高中、重點大學(xué)的孩子加5分；參與賭博減1分，私搭亂建減5分等。
在村民劉洪艷的“積分存折”上記錄著參加志愿服務(wù)、為殘障人員提供暖心幫助等加分項，半年來賺取積分超過20分。
大學(xué)生張湲笠多次在核酸“大篩”中擔(dān)任志愿者，參加助老助殘義務(wù)活動等，她的積分達(dá)到52分。張湲笠用這些積分兌換了一些零食分給堂弟堂妹，在一群孩子的帶動下，張湲笠整個家族參與其中。
5年前，張殿菊一家從吉林省遷入李莊子村，剛剛來村時張殿菊的心里非常忐忑，村里人能不能接受外來人口？孩子能不能在這入學(xué)？張殿菊心里打著問號。慢慢得，張殿菊發(fā)現(xiàn)村里大事小情都叫上她，村委會組織的慶六一活動也邀請了她的孩子，張殿菊忐忑的心放下了。在鄉(xiāng)村治理中，張殿菊積極建言獻(xiàn)策，帶動了多戶外來家庭開設(shè)“積分存折”。
張小娜介紹說，短短半年，登記開戶的村民達(dá)到36戶，涉及人口超過150人。除了一些行動不便的老年戶外，村里的常駐居民超過三分之一開設(shè)了“積分存折”。
從“村里事”變成“自家事”
鄉(xiāng)村治理是個大課題，在一些人看來也是個難題，擔(dān)任村干部多年的張小娜深有感觸。以前，村里的事大多是“任務(wù)命令”式的操作模式，村民主動參與性不高，建言獻(xiàn)策者少。在清掃衛(wèi)生、環(huán)境整治中，村委會往往要花錢雇人干活，這種方式成本高，工作效率低，效果不好。
張小娜覺得，“任務(wù)命令”的操作方式，讓村干部和村民產(chǎn)生了脫節(jié)。沒有村民們的配合，能力再強的村干部也很難施展拳腳，于是張小娜和村兩委班子在鄉(xiāng)村治理的方法上下功夫。
2021年，村委會嘗試入戶檢查評選，按照相應(yīng)的評選要求給各家各戶打分。嘗試以后發(fā)現(xiàn)，入戶評選占用的人員多，耗費的成本高，甚至打分過程可能存在有悖公平的情況，于是他們重新調(diào)整方法，“積分存折”模式應(yīng)運而生。
張小娜說，“積分存折”模式基本涵蓋鄉(xiāng)村治理的方方面面，讓村民自行申請登記開戶，自行上報加分內(nèi)容，村委會核實確認(rèn)。
積分可到村里超市兌換相應(yīng)產(chǎn)品，每個積分對應(yīng)一元錢，超市定期和村委會結(jié)算，這筆支出由村民代表開會討論決定是否通過。
經(jīng)過半年多的實踐，村里的人居環(huán)境好了，報名參加志愿服務(wù)的人多了，焚燒秸稈污染環(huán)境的案例少了。
村民劉洪艷告訴記者，以前村民們認(rèn)為，拆違建、清垃圾這些事都是村里的事，就算村里花錢雇人干活兒也是應(yīng)該的。如今村民覺得這些事都是自家事，每個村民主動干一些，整合到一起全村的環(huán)境就好了。
鄉(xiāng)村治理模式的新探索
張小娜算了一筆賬，傳統(tǒng)模式下，村委會每年在鄉(xiāng)村治理上的開支超過2萬元。而采用“積分存折”模式，半年來開支僅500元左右。
從賬目上看，村委會省錢了，不過也有人覺得，村民賺不到錢了。村民張殿菊認(rèn)為，傳統(tǒng)的模式下，盡管村民獲得了一些收益，但往往整體效果并不好。
此外，村民義務(wù)獻(xiàn)血、參加技能培訓(xùn)這些項目，并不會得到村里的認(rèn)可或獎勵。如今，不管是村民個人的進(jìn)步還是為集體做出貢獻(xiàn)，都能得到全村的認(rèn)可還能獲得積分，這比獲得物質(zhì)獎勵更讓人鼓舞。
梁頭鎮(zhèn)黨委副書記張華表示，李莊子村是全區(qū)第一批積分制工作試點示范村，在圍繞鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治方面因村施策，引導(dǎo)群眾規(guī)范自身言行，積極參與鄉(xiāng)村治理，讓正能量看得見、摸得著。
今年以來，李莊子村參與積分制的村民兌換物品價值總共不足500元，通過積分制工作共節(jié)約村委會工時60余個，約合人民幣4000余元。一些外地住戶也逐步參與了進(jìn)來，拉進(jìn)了村委會與群眾間的距離。
靜海區(qū)農(nóng)村中心基層治理科科長段志勇在全區(qū)數(shù)十個村莊調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，村委會開支大是鄉(xiāng)村治理中的一大問題。李莊子村的“積分存折”模式，涵蓋內(nèi)容廣泛，節(jié)約成本，村民參與熱情高，值得向全區(qū)推廣。
