近年來，貴州省遵義市鳳岡縣按照“特色”“田園”“鄉(xiāng)村”總方向，圍繞“四新一高”，堅(jiān)持改革引領(lǐng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、農(nóng)民主體，統(tǒng)籌推進(jìn)五大振興，初步建成集“特色產(chǎn)業(yè)、特色生態(tài)、特色文化、田園風(fēng)光、田園建筑、田園生活、美麗鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、活力鄉(xiāng)村”九要素為一體的全省鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)。
堅(jiān)持改革引領(lǐng)，激活鄉(xiāng)村“新動(dòng)能”
抓產(chǎn)業(yè)融合。橫向上，做好產(chǎn)業(yè)“加”文章，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。示范點(diǎn)進(jìn)化鎮(zhèn)秀竹組在做好茶葉產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展玫瑰種植，并研發(fā)玫瑰花茶特色產(chǎn)品，讓群眾戶均增收2000元以上。示范點(diǎn)三新組實(shí)施“畜—沼—稻”種養(yǎng)循環(huán)模式，大力發(fā)展有機(jī)水稻和肉牛產(chǎn)業(yè)，將水稻秸稈作為肉牛飼料，將牛糞加工成有機(jī)肥，成功實(shí)現(xiàn)零污染、零排放、零剩余、全利用“三零一全”。縱向上，做好產(chǎn)業(yè)“鏈”的文章，圍繞一二三產(chǎn)融合發(fā)展，努力把村莊打造成公園、把田園打造成莊園、把庭院打造成花園、把農(nóng)房打造成作坊，秀竹組、三新組發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)8家，農(nóng)產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)化率達(dá)74.5%，建成民宿4家，農(nóng)旅融合年產(chǎn)值達(dá)500萬元，帶動(dòng)411戶群眾增收。
抓資源盤活。大力盤活閑置資產(chǎn)，讓“閑產(chǎn)”變“活產(chǎn)”，創(chuàng)新推進(jìn)“農(nóng)村集體經(jīng)營性土地入市”，采取先租用后出讓的方式，將2200平方米閑置村集體經(jīng)營性建設(shè)用地用于廠房建設(shè)，村集體經(jīng)濟(jì)收益5.35萬元。讓“包袱”變“財(cái)富”，積極鼓勵(lì)群眾將閑置房屋通過出租、入股等方式，改造為公益設(shè)施、民宿、作坊等，目前，已改造加工作坊5家、民宿4家、支部活動(dòng)室1間。大力盤活閑置土地，讓散地、荒地、林地變?yōu)椤皩毜亍保瑒?dòng)員群眾復(fù)墾撂荒地，種植糧食及經(jīng)濟(jì)作物200余畝，在石旮旯地塊種植玫瑰1000余畝，在林下種植食用菌、中藥材150余畝。
抓力量整合。整合金融政策促發(fā)展，創(chuàng)新肉牛產(chǎn)業(yè)“六方合作”金融模式以及省工行支持鳳岡鄉(xiāng)村振興50億元金融政策，有效解決發(fā)展資金不足問題。整合財(cái)政資金補(bǔ)短板，全力整合財(cái)政涉農(nóng)資金、東西部協(xié)作資金和宜居農(nóng)房改造資金3375.4萬元，用于鄉(xiāng)村建設(shè)和補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。整合人才力量強(qiáng)保障，邀請(qǐng)駐村規(guī)劃師、鄉(xiāng)村規(guī)劃師、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員幫助示范點(diǎn)建設(shè)。
堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，培育鄉(xiāng)村“增長極”
引企入村，把資源變資產(chǎn)。培育引進(jìn)不同層次的市場(chǎng)主體，讓農(nóng)村沉睡的資源活起來。截至目前，兩個(gè)示范點(diǎn)共培育或引進(jìn)10萬元家庭農(nóng)場(chǎng)11家、100萬元的農(nóng)民專業(yè)合作社2家、1000萬元的種養(yǎng)循環(huán)小區(qū)2個(gè)、億元的龍頭企業(yè)1個(gè)。同時(shí)，將閑置房屋改造成茶葉加工廠3家、大米加工廠4家、玫瑰加工廠1家，引進(jìn)有機(jī)肥加工廠和肉牛養(yǎng)殖廠各1家。
引民入社，把農(nóng)民變股民。推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”組織模式，農(nóng)戶以土地入股合作社，建立健全利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。合作社墊資為農(nóng)戶提供農(nóng)資、以保底價(jià)收購農(nóng)產(chǎn)品，收益按“235”比例分紅，20%返還給農(nóng)戶，30%分紅給合作社理事，50%用于合作社的發(fā)展和公益事業(yè)。2021年合作社分紅資金10.35萬元，惠及群眾50戶，戶均增收2000元以上。
引賢返鄉(xiāng)，把洼地變高地。注重傳頌“古賢”，挖掘“今賢”，培育“新賢”。大力實(shí)施“雁歸計(jì)劃”，動(dòng)員引導(dǎo)在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或支援家鄉(xiāng)建設(shè)。目前，已有20名本地鄉(xiāng)賢參與家鄉(xiāng)建設(shè)，其中，9名鄉(xiāng)賢帶項(xiàng)目、帶資金、帶技術(shù)、帶資源回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，2名在外鄉(xiāng)賢在資金、項(xiàng)目、技術(shù)等方面支援鄉(xiāng)村建設(shè)。
引貨出山，把產(chǎn)品變商品。充分利用成渝經(jīng)濟(jì)圈和東西部協(xié)作機(jī)遇，通過訂單銷售、直播帶貨、C端零售、舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)等方式，把鳳岡農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)樯唐焚u出去。成功將雪花牛肉、有機(jī)茶葉、有機(jī)大米、玫瑰等農(nóng)產(chǎn)品銷往成渝經(jīng)濟(jì)圈和粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)，年銷售額達(dá)1000萬元。
堅(jiān)持農(nóng)民主體，激發(fā)鄉(xiāng)村“源動(dòng)力”
讓農(nóng)民留下來。按照“把崗位和機(jī)會(huì)留給農(nóng)民”的理念，堅(jiān)持把創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、就業(yè)崗位和增值收益留給農(nóng)民，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民416人，開發(fā)各類公益性崗位20個(gè)，全力引進(jìn)培育各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體8家，提供就業(yè)崗位125個(gè)，吸引137人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
讓農(nóng)民動(dòng)起來。以“為農(nóng)民而建，讓農(nóng)民來建”原則，創(chuàng)新推行“黨群直議”制，發(fā)動(dòng)群眾全面參與、全程參與示范點(diǎn)建設(shè)。創(chuàng)新實(shí)施“政治、自治、德治、法治、數(shù)治、禮治”的“六治”融合模式，完善《組規(guī)民約》，實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
讓農(nóng)民富起來。秉持“既要富錢袋，又要富腦袋”目標(biāo)，秀竹組帶領(lǐng)群眾發(fā)展茶葉418畝、水稻125畝、玫瑰1000畝，年產(chǎn)值達(dá)800萬元，成功打造“玫瑰有約·康養(yǎng)秀竹”品牌；三新組結(jié)合水質(zhì)、土壤等資源優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員群眾發(fā)展有機(jī)水稻625畝、茶葉360畝、肉牛1350頭，年產(chǎn)值達(dá)1816萬元，成功打造“有機(jī)三新·水韻稻鄉(xiāng)”品牌。2021年，三新組、秀竹組人均可支配收入已達(dá)15729元，老百姓的錢袋越來越鼓。通過用鄉(xiāng)土材料修復(fù)自然遺址、古井等鄉(xiāng)愁記憶，原汁原味地傳承鄉(xiāng)村文化，增強(qiáng)群眾的認(rèn)同感、歸屬感和自信心。
