“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，如何更好發(fā)揮金融服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民富裕，這是金融行業(yè)的重大任務(wù)，也是金融發(fā)展的潛力所在。近年來(lái)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中心任務(wù)，開(kāi)展了一系列有效探索，但相對(duì)于加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展以及適配廣大農(nóng)民個(gè)性化需求的目標(biāo)任務(wù)，金融服務(wù)能力仍然差距很大，需要持續(xù)深化農(nóng)村金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)更多金融資源投向“三農(nóng)”領(lǐng)域，讓“金融活水”源源流向“希望的田野”。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，建強(qiáng)農(nóng)村金融“四梁八柱”。服務(wù)載體擴(kuò)面提質(zhì)。完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，拓展農(nóng)村現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)覆蓋面，鼓勵(lì)建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，加快以智能點(diǎn)、綜合點(diǎn)、支付點(diǎn)為代表的多層次服務(wù)點(diǎn)布局，將基礎(chǔ)金融服務(wù)延伸至農(nóng)村最末端。政策支撐持續(xù)加力。推動(dòng)財(cái)政政策與金融發(fā)展協(xié)調(diào)配套，政府層面要撬要引，更好發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，引導(dǎo)更多金融資源和社會(huì)資本投向鄉(xiāng)村振興。完善財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制，對(duì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)降低稅率或給予其他財(cái)稅優(yōu)惠政策，綜合運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具擴(kuò)大對(duì)鄉(xiāng)村振興的信貸投放。金融人才雙向培育。引導(dǎo)金融人才下鄉(xiāng)，選派優(yōu)秀青年金融業(yè)務(wù)骨干到村擔(dān)任“金融村官”、到鎮(zhèn)擔(dān)任“金融助理”，實(shí)現(xiàn)銀行和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)顧問(wèn)掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，廣泛開(kāi)展融資對(duì)接、政策宣講、產(chǎn)品推廣、貸款咨詢(xún)等金融服務(wù)，通過(guò)“一對(duì)一”輔導(dǎo)、“面對(duì)面”交流，輸出業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，傳遞市場(chǎng)信息。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破解制約發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)。加快信用體系建設(shè)。強(qiáng)化涉農(nóng)信貸數(shù)據(jù)歸集整合，規(guī)范化開(kāi)展對(duì)所有涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息的收集、評(píng)價(jià)、管理、更新，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共建共享共維。全面推廣“整村授信”，打造一批信用農(nóng)戶(hù)、信用村、信用鎮(zhèn)示范點(diǎn)，在貸款額度、貸款利率與抵押擔(dān)保方式等方面給予一定優(yōu)惠。健全融資擔(dān)保機(jī)制。構(gòu)建完善市、縣兩級(jí)融資擔(dān)保體系，推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)市縣全覆蓋，逐步提高縣域擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系和國(guó)家融合擔(dān)?；鹱饔?，通過(guò)降低再擔(dān)保費(fèi)率和擔(dān)保費(fèi)率、擴(kuò)大服務(wù)面、簡(jiǎn)化手續(xù)、創(chuàng)新反擔(dān)保措施等多種手段，為“三農(nóng)”發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠的融資擔(dān)保服務(wù)。完善信息共享機(jī)制。加快推廣金融綜合服務(wù)平臺(tái)模式，打破部門(mén)、地區(qū)之間數(shù)據(jù)信息壁壘，強(qiáng)化部門(mén)間信息互聯(lián)互通，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)整合共享農(nóng)村土地確權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、稅收、保險(xiǎn)、鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目等涉農(nóng)數(shù)據(jù)，切實(shí)解決金融涉農(nóng)貸款信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。

　　堅(jiān)持需求牽引，優(yōu)化金融供給能力水平。向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)緊扣種子和耕地兩大“要害”，持續(xù)加大對(duì)主糧生產(chǎn)和“菜籃子”工程的信貸、保險(xiǎn)服務(wù)供給。圍繞現(xiàn)代育種、農(nóng)業(yè)“卡脖子”技術(shù)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備等農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域，加強(qiáng)金融供給與創(chuàng)新，持續(xù)加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的中長(zhǎng)期信貸支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，助推農(nóng)村道路交通、水利、供電、供氣、通信、人居環(huán)境整治、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。大力發(fā)展普惠金融。積極引導(dǎo)農(nóng)村信用社、小額農(nóng)業(yè)貸款機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)合作銀行等“農(nóng)字頭”金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)下沉。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融，重點(diǎn)支持縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民在家門(mén)口分享產(chǎn)業(yè)增值收益。積極發(fā)展面向低收入人群的普惠保險(xiǎn)，拓展健康險(xiǎn)保障范圍，切實(shí)兜住兜牢農(nóng)民保障底線。加快發(fā)展綠色金融。圍繞鄉(xiāng)村綠色發(fā)展與環(huán)境治理，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)綠色金融業(yè)務(wù)支持鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村綠色金融產(chǎn)品。圍繞畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、農(nóng)村水系綜合整治、國(guó)土綠化等領(lǐng)域，創(chuàng)新投融資方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、文化康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的金融支持，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持打造綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，助力更多“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障能力。探索構(gòu)建涵蓋財(cái)政補(bǔ)貼基本險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)、附加險(xiǎn)等險(xiǎn)種的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，更好滿(mǎn)足涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體多層次、多樣化風(fēng)險(xiǎn)保障需求。探索“農(nóng)險(xiǎn)+科技”“農(nóng)險(xiǎn)+融資”“農(nóng)險(xiǎn)+期貨”等模式，因地制宜發(fā)展地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，探索開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)、氣象指數(shù)保險(xiǎn)等新型險(xiǎn)種。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升金融賦能整體效應(yīng)。加大產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際，針對(duì)不同類(lèi)型、不同規(guī)模涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體的差異化資金需求，開(kāi)發(fā)專(zhuān)屬貸款產(chǎn)品，并在市場(chǎng)化、可持續(xù)的基礎(chǔ)上積極開(kāi)辦涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體業(yè)務(wù)貸款，增加首貸、信用貸，著力提供多層次、多樣化“私人訂制”產(chǎn)品，力求涉農(nóng)金融產(chǎn)品管用、能用、實(shí)用。

　　暢通多元融資渠道。加強(qiáng)涉農(nóng)上市掛牌后備企業(yè)培育，定期組織涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體赴多層次資本市場(chǎng)上市掛牌，引導(dǎo)涉農(nóng)龍頭企業(yè)通過(guò)資本運(yùn)作做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)上市公司、證券公司等市場(chǎng)主體設(shè)立或參與市場(chǎng)化運(yùn)作產(chǎn)業(yè)投資基金和公益基金，通過(guò)注資、入股等方式支持縣域重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目發(fā)展。拓展信貸增信方式。深入推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)、林權(quán)、自然資源產(chǎn)權(quán)等抵押融資。探索開(kāi)展大型農(nóng)機(jī)具、溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍、生物活體抵押貸款試點(diǎn)。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單增信功能，依法合規(guī)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)單、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押貸款。強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用。推動(dòng)金融科技和數(shù)字化等“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)向涉農(nóng)金融領(lǐng)域延伸覆蓋，依托5G、智能終端等技術(shù)，開(kāi)發(fā)線上服務(wù)平臺(tái)或移動(dòng)應(yīng)用程序，支持涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)線上渠道自主獲取金融服務(wù)。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)。依托物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，利用遙感、無(wú)人機(jī)等現(xiàn)代化手段，提高客戶(hù)識(shí)別和信貸投放能力。推進(jìn)鄉(xiāng)村管理服務(wù)數(shù)字化，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、集體資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易數(shù)字化管理。加快移動(dòng)支付普及應(yīng)用，不斷提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)字化、智能化經(jīng)營(yíng)水平。