——訪自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人

　　種子是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的芯片，創(chuàng)新是種業(yè)發(fā)展的基石。保護(hù)好品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科研人員研發(fā)積極性，就是保護(hù)種業(yè)創(chuàng)新的原動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)種業(yè)振興的關(guān)鍵所在。

　　2022年3月1日，新修訂的《中華人民共和國(guó)種子法》正式施行。新疆農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將貫徹實(shí)施新修訂種子法作為推進(jìn)種業(yè)振興的重要基礎(chǔ)性工作加以落實(shí)。如何全面掌握新修訂種子法相關(guān)內(nèi)容，積極培育辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的種業(yè)發(fā)展法治環(huán)境？本報(bào)記者采訪了自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一級(jí)巡視員方俠。

　　問(wèn)：新修訂種子法在哪些領(lǐng)域進(jìn)行了修改？對(duì)種業(yè)發(fā)展帶來(lái)哪些重大影響？

　　答：新修訂種子法適應(yīng)種業(yè)振興的新形勢(shì)新要求，重點(diǎn)修改了三方面內(nèi)容。第一是首次建立實(shí)質(zhì)性派生品種制度。當(dāng)前，模仿性、修飾性的品種已經(jīng)成為影響中國(guó)種業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的突出瓶頸。新修訂種子法建立起了實(shí)質(zhì)性派生品種制度，在原始品種基礎(chǔ)上無(wú)論怎么“換馬甲”“修飾改良”，都屬于對(duì)原始品種的派生使用，對(duì)種質(zhì)資源創(chuàng)制的“原始品種”提供了強(qiáng)化保護(hù)。

　　第二是全方位擴(kuò)大保護(hù)范圍和環(huán)節(jié)，將植物新品種保護(hù)范圍由繁殖材料延伸到了收獲材料，將保護(hù)環(huán)節(jié)由生產(chǎn)、繁殖、銷售3個(gè)環(huán)節(jié)，擴(kuò)展到生產(chǎn)、繁殖、為繁殖而進(jìn)行處理、許諾銷售、銷售、進(jìn)口、出口、儲(chǔ)存等8個(gè)環(huán)節(jié)，建立起全鏈條全流程的品種權(quán)保護(hù)體系，堵住了違法侵權(quán)的漏洞。

　　第三是大幅度提高侵權(quán)損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，將懲罰性賠償數(shù)額的倍數(shù)上限由三倍提高到五倍；將法定賠償額的上限由300萬(wàn)元提高到500萬(wàn)元，形成了重拳打擊整治的有力震懾。新修訂種子法既明確了解決品種同質(zhì)化問(wèn)題的措施手段，又構(gòu)建了激勵(lì)原始創(chuàng)新的體制機(jī)制，適應(yīng)了種業(yè)振興的新形勢(shì)新要求，將為新疆種業(yè)振興和現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力的法治保障。

　　問(wèn)：新疆農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將如何學(xué)好用好新修訂種子法？

　　答：修法不易，貴在實(shí)施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將站在依法治疆的高度，把新修訂種子法的規(guī)定和要求真正落實(shí)到位。

　　首先要加大學(xué)習(xí)宣傳力度。組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂種子法和全國(guó)人大組織編寫(xiě)的新修訂種子法導(dǎo)讀和植物新品種保護(hù)法律制度釋義，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部配套出臺(tái)的法律法規(guī)。將新修訂種子法納入“八五”普法重要內(nèi)容，開(kāi)展新修訂種子法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)戶等主題宣講活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，教育和引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺(jué)遵守種子法等法律法規(guī)，營(yíng)造依法治種的良好氛圍。

　　其次要持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同構(gòu)建種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化種子生產(chǎn)、加工、銷售、儲(chǔ)藏、進(jìn)出口等多環(huán)節(jié)監(jiān)管，集中查處一批群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的大案要案。緊盯品種審定綠色通道等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)重點(diǎn)種子企業(yè)、市場(chǎng)和基地開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用種需要。

　　問(wèn)：如何進(jìn)一步提高新疆依法治種水平？

　　答：一是抓住新修訂種子法實(shí)施的契機(jī)，建強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，抓緊健全完善種子管理體系，保障人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、車輛和工作設(shè)備設(shè)施等，為做好種業(yè)管理工作創(chuàng)造條件。二是建立健全與公檢法等單位跨部門(mén)、跨區(qū)域分工協(xié)作的聯(lián)合工作機(jī)制，進(jìn)一步明確各有關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工，細(xì)化落實(shí)行業(yè)監(jiān)管、行政執(zhí)法的系列工作舉措，做好案件依法處理的銜接工作，確保種子案件依法及時(shí)處理。三是加快推進(jìn)立法工作，抓緊起草《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)種子法〉辦法》，爭(zhēng)取早日出臺(tái)實(shí)施。

　　問(wèn)：如何用好法律，支持種子企業(yè)做大做強(qiáng)？

　　答：新修訂種子法加強(qiáng)了對(duì)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，這是對(duì)種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的最大激勵(lì)和最強(qiáng)保障。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將把扶持優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)擺到更加突出位置，集中資源力量，做優(yōu)做強(qiáng)一批具備集成創(chuàng)新能力、適應(yīng)市場(chǎng)需求的種業(yè)龍頭企業(yè)。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將聯(lián)合新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研單位及重點(diǎn)種子企業(yè)，圍繞小麥、玉米、棉花實(shí)施商業(yè)化育種項(xiàng)目，強(qiáng)化優(yōu)異種質(zhì)資源創(chuàng)制，提升育種創(chuàng)新能力。

　　當(dāng)前，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳正在梳理自治區(qū)重點(diǎn)種業(yè)企業(yè)目錄，將建立“一對(duì)一”聯(lián)系機(jī)制，實(shí)行一企一策、精準(zhǔn)幫扶。在此基礎(chǔ)上，篩選一批自治區(qū)級(jí)育繁推一體化種業(yè)龍頭企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金上給予重點(diǎn)傾斜，優(yōu)先支持承接國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)種業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，支持企業(yè)牽頭建立新優(yōu)品種示范展示基地，加快新品種、新技術(shù)推廣與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)盡快發(fā)展壯大，努力取得一批重大突破性品種，提升種業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。