“鄉(xiāng)村興則國家興”?!吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》強調(diào)要“建設(shè)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村”。黨中央把握發(fā)展階段新變化,將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作為數(shù)字中國和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要結(jié)合點,帶動農(nóng)民走向共同富裕。數(shù)字鄉(xiāng)村是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟智能化、農(nóng)民技能信息化、農(nóng)村發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化為內(nèi)生性特點而構(gòu)建起來的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村組織模式。用數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向,也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。
數(shù)字鄉(xiāng)村可以激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)撃埽龠M鄉(xiāng)村社會高質(zhì)量發(fā)展。首先,數(shù)字經(jīng)濟能夠促進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。由于鄉(xiāng)村的地理位置特殊,部分極具特色的自然人文資源難以盤活為資產(chǎn)進入流通市場,因此部分鄉(xiāng)村成為經(jīng)濟增長的“洼地”。在數(shù)字經(jīng)濟時代,利用電商網(wǎng)絡(luò)、直播平臺等數(shù)字資源,綠水和青山的旅游價值更容易被推廣,成為創(chuàng)收的重要資源。其次,數(shù)字經(jīng)濟能夠促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。數(shù)字技術(shù)可以用來實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與消費市場的直接對接,促進農(nóng)產(chǎn)品銷售數(shù)字化。此外,在組織管理、生產(chǎn)服務(wù)、市場經(jīng)營等各種方式和手段方面,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。再次,數(shù)字經(jīng)濟能夠促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟共享增長。以往的技術(shù)更為注重高投入、高效能、高產(chǎn)出等大型現(xiàn)代化集成農(nóng)業(yè)體系,但這種新型農(nóng)業(yè)須建立在“大農(nóng)業(yè)”之上。新一代信息技術(shù)諸如大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等日益深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié),通過數(shù)字賦能實現(xiàn)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換,從而讓小農(nóng)戶在轉(zhuǎn)型中共享數(shù)字紅利。最后,數(shù)字經(jīng)濟能夠促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟持續(xù)增長。從目標來看,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟與共同富裕目標高度契合。數(shù)字經(jīng)濟的高技術(shù)特征和分享性特征,既為經(jīng)濟增長提供了動力,也為均衡發(fā)展提供了共享機制,可以在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。
建設(shè)好數(shù)字鄉(xiāng)村的關(guān)鍵在于找準農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展的著力點,從而盤活農(nóng)村市場化要素,搭上社會市場發(fā)展的快車道。一要巧用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺,宣發(fā)農(nóng)村特色資源。小農(nóng)戶可以通過電商網(wǎng)絡(luò)、在線旅游等渠道,將本地的特色商品、自然風(fēng)光、文化旅游資源及時宣發(fā)出去,以點帶面——帶動周邊鄉(xiāng)村旅游、餐飲及民宿等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二要促進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字基地。建設(shè)智能化農(nóng)業(yè)基地與數(shù)字化電商企業(yè),如今“數(shù)字車間”“植物工廠”“智慧養(yǎng)殖”等農(nóng)業(yè)基地已逐步投入使用。此外,這類基地還得到了數(shù)字化電商企業(yè)的加持,農(nóng)產(chǎn)品收益獲得了疊加增長,如生鮮直采數(shù)字基地、智慧養(yǎng)豬。三要推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,催生新型農(nóng)村現(xiàn)代化就業(yè)創(chuàng)業(yè)崗位。鄉(xiāng)村數(shù)字化有效帶動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面崛起,催生了電商企業(yè)、網(wǎng)點微商、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等多個行業(yè)的就業(yè)崗位。四要構(gòu)建信息高速公路,推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施享有均等化。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展可以促進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的均等化,尤其是落后地區(qū)和農(nóng)村也可以充分享受現(xiàn)代化、數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施,從而與富裕地區(qū)、城市共享數(shù)字經(jīng)濟成果、共同邁向共同富裕。
推進鄉(xiāng)村共同富裕需依托數(shù)字技術(shù),但數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展過程中的關(guān)鍵性問題也亟須解決。一方面,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)普遍存在著互聯(lián)廣度不足、感知深度不夠、分析和預(yù)見性欠缺等問題。另一方面,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的同時隨之而來的就是低技能人口結(jié)構(gòu)性失業(yè)、偏遠地區(qū)人被邊緣化、老年人“數(shù)字鴻溝”等一系列問題。因此,在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的同時也應(yīng)當盡可能考慮到遭遇的風(fēng)險,在促進數(shù)字經(jīng)濟健康有序發(fā)展的同時,推動共同富裕事業(yè)穩(wěn)健前行。一是要注重彌合“數(shù)字鴻溝”,將“被邊緣群體”納入數(shù)字共享鏈條中。不僅要推動數(shù)字經(jīng)濟的硬件設(shè)施在偏遠地區(qū)的建設(shè),還應(yīng)當給予農(nóng)民、老人、中小企業(yè)等數(shù)字化程度較低的人群和企業(yè)定向財政扶持,提高數(shù)字經(jīng)濟的普惠性和共享性。二是加強數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)知識在偏遠地區(qū)的普及。拓展數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用場景,將數(shù)字技術(shù)操作過程有機融入鄉(xiāng)村日常生活。三是拓展鄉(xiāng)村振興的數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)濟和鄉(xiāng)村治理平臺。加快鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟設(shè)施建設(shè),積極發(fā)揮數(shù)字政府和數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)平臺的作用,把有辦事需求和致富需求的農(nóng)民納入現(xiàn)代化政治經(jīng)濟構(gòu)建的鏈條之中。四是加強數(shù)字技術(shù)的監(jiān)管。構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字技術(shù)發(fā)展特征和規(guī)律的政策體系、監(jiān)管規(guī)則。尤其應(yīng)該關(guān)注個人信息安全,切實保障消費者、商戶和從業(yè)者的合法權(quán)益。
總之,完善的鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是共同富裕的堅實基礎(chǔ),拓展鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈是鄉(xiāng)村政治經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和高效運作的動能源頭,加強數(shù)字技術(shù)監(jiān)管是鄉(xiāng)村能否持續(xù)生產(chǎn)發(fā)展的重要考量因素。只有將數(shù)字技術(shù)潛移默化地有機融入鄉(xiāng)村生活日常,才能在真正意義上為鄉(xiāng)村數(shù)字賦能。在此過程中,鄉(xiāng)村共同體通過數(shù)字技術(shù)可以均衡共享發(fā)展模式,以此構(gòu)建新型的數(shù)字共同體從而走向共同富裕。