實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。廣西欽州市全力以赴實施“建大港、壯產(chǎn)業(yè)、造濱城、美鄉(xiāng)村”四輪驅(qū)動戰(zhàn)略，通過充分發(fā)揮欽州依山傍水、通江達(dá)海的優(yōu)勢，強化向海發(fā)展的城鄉(xiāng)聯(lián)動效應(yīng)，以美鄉(xiāng)村為抓手，深入推動鄉(xiāng)村振興。

壯大特色產(chǎn)業(yè)，夯實美鄉(xiāng)村基礎(chǔ)

近年來，欽州市加快三產(chǎn)融合，搶抓RCEP的歷史性機遇，把壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為實施“美鄉(xiāng)村”的重要基礎(chǔ)抓緊抓實。

一是發(fā)展壯大延長特色產(chǎn)業(yè)鏈并實現(xiàn)“三鏈”模式。著力實施大蠔、荔枝、黑豬、奶水牛、茶、紫米、菠蘿蜜、陳皮、神蜉酒、奶水牛等特色產(chǎn)業(yè)工程。全面推行“三鏈”模式，推進大耗、茶葉、荔枝、海紅米等農(nóng)產(chǎn)品加工。加快建設(shè)漁港經(jīng)濟區(qū)、三娘灣海洋牧場、大蠔人工育苗繁育基地，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、田園綜合體。

二是加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展塑料大棚、日光溫室、連棟溫室等設(shè)施。集中建設(shè)育苗工廠化設(shè)施，鼓勵發(fā)展工廠化集約養(yǎng)殖、立體生態(tài)養(yǎng)殖等新型養(yǎng)殖設(shè)施。推動水肥一體化、飼喂自動化、環(huán)境控制智能化等設(shè)施裝備技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。

三是持續(xù)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。秉持“農(nóng)業(yè)+”的理念，鼓勵各地拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，支持農(nóng)民直接經(jīng)營或參與經(jīng)營的鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂特色村（點）發(fā)展，突出發(fā)展觀光采摘、茶葉制作等觀光休閑農(nóng)業(yè)和會展農(nóng)業(yè)，精心打造水果主題創(chuàng)意（共享）農(nóng)場等定制農(nóng)業(yè)，推動現(xiàn)代智慧漁業(yè)、現(xiàn)代花卉農(nóng)業(yè)成為廣西的重點生產(chǎn)、經(jīng)營和集散地，促進三產(chǎn)深入融合發(fā)展，打造三產(chǎn)融合試驗區(qū)。2021年，浦北縣深入挖掘茶文化，加強“旅游+茶+文化”有機融合，石祖禪茶生態(tài)園游客量15.2萬人次，營業(yè)收入786萬。靈山縣依托煙墩鎮(zhèn)大鼓文化，發(fā)揮原生態(tài)茶葉的優(yōu)勢，重點打造茶旅一體化石甌山茶廠休閑觀光基地，以干茶年產(chǎn)量在400噸以上的石甌山茶葉基地作為示范引領(lǐng)，帶動周邊群眾種植茶葉，助力農(nóng)戶增收致富。

四是擴大品牌矩陣。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品高值化綜合利用研究中心作用，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，充分挖掘農(nóng)業(yè)資源潛力，按照“特色、綠色、富硒”理念，積極培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，推動品牌農(nóng)副產(chǎn)品精包裝，讓欽品“香”飄萬里。五是加快農(nóng)村電商發(fā)展，實施“數(shù)商興農(nóng)”工程，推動電子商務(wù)進鄉(xiāng)村。重點構(gòu)建冷鏈產(chǎn)業(yè)基地、物流配送中心，大力發(fā)展村民網(wǎng)紅經(jīng)濟，加強與京東冷鏈、拼多多、淘寶盒馬生鮮、跨境電商、本地電商合作，通過抖音、快手等網(wǎng)絡(luò)平臺，幫助村民銷售本地特產(chǎn)。

同時，要緊緊抓住RCEP歷史性新機遇，大力發(fā)展跨境農(nóng)產(chǎn)品電商，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)優(yōu)勢，積極拓展與東盟、日、韓、澳等農(nóng)產(chǎn)品交易范圍，帶動欽州特產(chǎn)走出國門。六是加強農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極培育一批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、科技示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

豐富鄉(xiāng)村文化，健全美鄉(xiāng)村指標(biāo)

農(nóng)村宜居宜業(yè)是“美鄉(xiāng)村”建設(shè)一個重要指標(biāo)。近年來，欽州市結(jié)合濱海嶺南文化分類提升品質(zhì)，秉持留住鄉(xiāng)愁的理念，加快提升農(nóng)村建設(shè)的品質(zhì)。

一是分類推進民房規(guī)劃改造。強化規(guī)劃引領(lǐng)，注重保護田園風(fēng)光，實施“拯救老屋行動”，保留原始風(fēng)貌，保持鄉(xiāng)土味道編制建設(shè)規(guī)劃，保護特色民族村寨。大力改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“房好看、地干凈、殯生態(tài)、路成綠、景優(yōu)美”的要求，抓好規(guī)范農(nóng)民建房、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村殯葬改革、通道綠化和通道周邊美化，建成“六好”秀美鄉(xiāng)村。嚴(yán)格風(fēng)貌管控，打造一批嶺南風(fēng)貌、濱海特色的高標(biāo)準(zhǔn)、高顏值示范村，建成一定數(shù)量的村級公園，持續(xù)通過開展市級“美鄉(xiāng)村”和“美庭院”示范戶評比活動，鞏固和提升農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)。靈山縣三隆鎮(zhèn)積極開展“三清三拆”工作，大力提升農(nóng)村人居環(huán)境，全鎮(zhèn)18個村（社區(qū)）累計拆除整治250余處臟亂差地方。

二是依托欽州優(yōu)良的自然生態(tài)，圍繞豐厚的海洋文化、茶文化、英雄文化、紅色文化和農(nóng)耕文化，大力推動茶旅、文旅、康旅、體旅、農(nóng)旅、工旅、城旅融合發(fā)展。整合茅尾海及其沿海村落資源，打造廣西北部灣康養(yǎng)旅游濱城，謀劃建設(shè)茅尾海購物中心、康養(yǎng)中心、紅樹林生態(tài)保護公園、陽光沙灘、度假公寓、海島民宿集群、濕地公園、親子露營、美食產(chǎn)業(yè)、漁家樂園、休閑垂釣等功能區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)沙井港至欽州港、大攬江至康熙嶺團和村的濱海旅游觀光帶，構(gòu)建以濱海風(fēng)情觀光游為特色的綜合型旅游黃金海岸，打造濱海休閑旅游的新地標(biāo)，成為宜居宜業(yè)的典范。

三是接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。從農(nóng)民實際需求出發(fā)推進農(nóng)村改廁，分區(qū)分類推進農(nóng)村生活污水治理，加快推進農(nóng)村黑臭水體治理。四是改進鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)。組織開展村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動。打造鄉(xiāng)賢文化、家規(guī)家訓(xùn)等文化品牌，提煉通俗易懂有地域特色的好家風(fēng)、好家訓(xùn)、好村史。制定村規(guī)民約，樹立敬老愛幼、鄰里互助、熱心公益等文明新風(fēng)。豐富群眾精神文化，建設(shè)農(nóng)家書屋、文化廣場，設(shè)立道德講堂，弘揚正能量。

推動城鄉(xiāng)融合，突出美鄉(xiāng)村特點

構(gòu)建城鄉(xiāng)引領(lǐng)、雙圈互動、兩翼協(xié)同、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的空間新格局是欽州實施“美鄉(xiāng)村”的特色。

一是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。整體推進“一園區(qū)、兩基地、三中心、四產(chǎn)業(yè)、五小鎮(zhèn)”建設(shè)，推動浦北龍門至靈山陸屋一級高等級公路規(guī)劃建設(shè)，培育一批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園、田園綜合體，創(chuàng)建一批面向粵港澳大灣區(qū)的“菜籃子”生產(chǎn)供應(yīng)基地，提升五皇山等旅游度假區(qū)建設(shè)管理水平，打造以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為代表的農(nóng)村城鎮(zhèn)化“標(biāo)桿”，爭創(chuàng)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。2021年，欽州啟動建設(shè)全國首個跨區(qū)域城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，獲全區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展集成改革試點，完成國土空間、生態(tài)環(huán)境保護等專項規(guī)劃，開工建設(shè)首批68個項目。

二是探索建立濱海城鄉(xiāng)融合試驗區(qū)。發(fā)揮欽州主城區(qū)引領(lǐng)作用，推動專業(yè)市場和物流基地等產(chǎn)業(yè)向沙井、茶山江、辣椒槌等區(qū)域的鄉(xiāng)村集聚。

三是打造茅尾?！鞍胄r經(jīng)濟圈”。建設(shè)城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施一體化體系，實施欽州海岸線公路建設(shè)工程，修建欽江兩岸（主城區(qū)至沙井港）景觀道路、環(huán)茅尾海景觀道路，在景觀道路沿線開發(fā)小集鎮(zhèn)商住房地產(chǎn)，打造海洋文化風(fēng)情街、濱海購物美食步行街，構(gòu)建城鄉(xiāng)互動的商業(yè)購物、倉儲物流、電商平臺和農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)絡(luò)，促進城鄉(xiāng)人力資源雙向流動。

四是以縣城城鎮(zhèn)化帶動城鎮(zhèn)發(fā)展，推進縣城集聚化發(fā)展。加快靈山縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范，支持浦北深化國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、欽南擴容提質(zhì)、欽北新城建成產(chǎn)城融合示范基地，引導(dǎo)周邊人口和產(chǎn)業(yè)向縣城集聚。推進城鎮(zhèn)特色化建設(shè)，推動形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展格局，引導(dǎo)中心鎮(zhèn)發(fā)展專業(yè)化中小微企業(yè)集聚區(qū)，推動重點村發(fā)展鄉(xiāng)村作坊、家庭工場；實施“縣域商業(yè)建設(shè)行動”和“快遞進村工程”。繼續(xù)爭創(chuàng)一批國家級、自治區(qū)級特色小鎮(zhèn)，推動陸屋、龍門、犀牛腳、大垌等一批特色城鎮(zhèn)輻射帶動周邊鎮(zhèn)發(fā)展。

瞄準(zhǔn)共同富裕，實現(xiàn)美鄉(xiāng)村目標(biāo)

圍繞共同富裕標(biāo)準(zhǔn)，鞏固脫貧攻堅成果，不斷增強廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一是探索申請國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。積極申請國家、自治區(qū)對信貸資金投入和保障力度。做好科技特派團選派，實行產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問制度，有計劃開展教育、醫(yī)療干部人才組團式幫扶。

二是拓寬增收渠道。鼓勵發(fā)展共享用工、多渠道靈活就業(yè)，規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，培育發(fā)展家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務(wù)業(yè)，推進返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，落實各項扶持政策。近年來，欽州市欽南區(qū)大力發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)大蠔養(yǎng)殖企業(yè)、合作社43家，帶動養(yǎng)殖戶360多戶，帶動580多名群眾實現(xiàn)脫貧致富。

三是提升致富技能。大力開展適合農(nóng)民工就業(yè)的技能培訓(xùn)和新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓(xùn)，結(jié)合“一村一名大學(xué)生”工程、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)等，加快培養(yǎng)一批“懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民”的隊伍，提升農(nóng)民文化和技能。

四是壯大村級集體經(jīng)濟。積極引導(dǎo)村集體進行市場經(jīng)營性活動、村企合作聯(lián)營、增加集體土地附加值等，鼓勵村集體利用金融杠桿作用撬動社會資本投資村級創(chuàng)收項目，促進村集體經(jīng)濟創(chuàng)收項目、創(chuàng)收渠道多元化，不斷增強村級“造血”功能。欽北區(qū)貴臺鎮(zhèn)把大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措，通過“黨支部+公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展百美紫米種植加工銷售一體化、大路木薯種植、愛國紅鳳錦雞養(yǎng)殖、金豆農(nóng)產(chǎn)品加工、貴臺龍窯全產(chǎn)業(yè)鏈等項目。2021年為11個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟增收118.29萬元，帶動近80名群眾在家門口就業(yè)，為鄉(xiāng)村振興注入“源頭活水”。

五是推動為農(nóng)民辦實事。按照實際需求高標(biāo)準(zhǔn)配置鄉(xiāng)村學(xué)校的教室、圖書館、宿舍、食堂、操場、現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備等硬件設(shè)施，切實解決農(nóng)村學(xué)生大通鋪現(xiàn)象。深化城鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體建設(shè)，推進公共服務(wù)同標(biāo)同質(zhì)。

六是用好農(nóng)村金融政策。積極爭取政策性銀行對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持，提升“財政惠農(nóng)信貸通”發(fā)展水平，發(fā)揮財政資金乘數(shù)效應(yīng)，撬動合作銀行為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款，有效破解農(nóng)業(yè)“融資難、融資貴”的瓶頸問題。七是深化城鄉(xiāng)土地制度改革。探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。