今年以來(lái),寧夏回族自治區(qū)黨委和政府深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和視察寧夏重要講話精神,堅(jiān)決抓好習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的糧食安全、防止發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)三件大事,“三農(nóng)”各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。3月29日,自治區(qū)黨委書(shū)記梁言順同志到任后,沿著習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏的足跡,先后分赴全區(qū)各地調(diào)研“三農(nóng)”工作,看望脫貧群眾。3月30日,到銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn)調(diào)研鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興等工作;4月4日至6日,到固原市涇源、西吉、隆德、彭陽(yáng)4個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣調(diào)研鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)村疫情防控等工作;4月10日,到銀川市靈武市調(diào)研糧食安全、春耕備耕和農(nóng)村疫情防控工作,要求全區(qū)各地各部門(mén)深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記心系人民、造福百姓的深厚情懷,牢記總書(shū)記的殷切囑托,大力弘揚(yáng)“社會(huì)主義是干出來(lái)的”偉大號(hào)召,以走好新的長(zhǎng)征路的昂揚(yáng)斗志,堅(jiān)決守住糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線和耕地保護(hù)紅線,力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)大豐收、農(nóng)民有好收成,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,答好努力建設(shè)先行區(qū)、繼續(xù)建設(shè)美麗新寧夏的時(shí)代考題。
一是堅(jiān)持高位推動(dòng),確保三件大事在寧夏落地見(jiàn)效。2022年是黨的二十大召開(kāi)之年,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作對(duì)保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境具有特殊重要意義。中央一號(hào)文件出臺(tái)后,寧夏及時(shí)召開(kāi)黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、黨委農(nóng)村工作會(huì)、專題會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神,切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署,特別是習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的糧食安全、防止發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)三件大事上來(lái)。自治區(qū)黨委書(shū)記梁言順明確提出,要始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置,科學(xué)謀劃好、推進(jìn)好、落實(shí)好2022年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作。印發(fā)自治區(qū)一號(hào)文件及分工方案,明確了9個(gè)方面185項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù);制定《關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神切實(shí)抓好糧食安全防止規(guī)模性返貧耕地保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》,提出了4個(gè)方面22條具體措施。圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,開(kāi)展全區(qū)“三農(nóng)”干部“大學(xué)習(xí)大輪訓(xùn)”1000余場(chǎng)次,參訓(xùn)人員10萬(wàn)余人次,推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于抓好糧食安全、防止規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)三件大事的重要指示精神在寧夏落地生根。
二是聚焦黨政同責(zé),堅(jiān)決扛牢糧食安全重大責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求,根據(jù)中辦、國(guó)辦《地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員糧食安全責(zé)任制規(guī)定》和即將印發(fā)的《省級(jí)黨委政府落實(shí)糧食安全責(zé)任制考核辦法》,研究制定具體落實(shí)措施。將國(guó)家安排寧夏1034萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)指標(biāo)和春小麥擴(kuò)種、玉米大豆帶狀復(fù)合種植等任務(wù),及時(shí)分解下達(dá)各市、縣(區(qū)),落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、田塊,壓緊壓實(shí)地方黨委和政府抓糧食生產(chǎn)的責(zé)任。積極爭(zhēng)取中央和自治區(qū)財(cái)政支持,統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、大豆玉米帶狀復(fù)合種植、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、社會(huì)化服務(wù)、綠色高質(zhì)高效、有機(jī)肥替減化肥等項(xiàng)目資金,加大對(duì)春小麥擴(kuò)種、玉米大豆帶狀復(fù)合種植補(bǔ)貼力度,極大激發(fā)了市、縣(區(qū))黨政抓糧和農(nóng)民種糧的積極性。截至目前,已落實(shí)玉米大豆帶狀復(fù)合種植中央財(cái)政補(bǔ)貼1.2億元、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼4000萬(wàn)元,自治區(qū)財(cái)政春小麥擴(kuò)種補(bǔ)貼1.36億元、原糧基地建設(shè)補(bǔ)助資金2900萬(wàn)元。加強(qiáng)春耕期間氣象、水情、土壤墑情會(huì)商研判,做好種子、化肥、農(nóng)機(jī)等調(diào)度保障,儲(chǔ)備種子(種薯)18萬(wàn)噸、化肥27.5萬(wàn)噸,調(diào)試農(nóng)機(jī)具14.7萬(wàn)臺(tái)(套),有效保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。成立自治區(qū)糧食生產(chǎn)工作督導(dǎo)組和專家技術(shù)服務(wù)組,建立領(lǐng)導(dǎo)包抓、工作組督導(dǎo)、技術(shù)組指導(dǎo)工作機(jī)制,督促指導(dǎo)各市、縣(區(qū))全面高質(zhì)量完成種植任務(wù)。截至4月10日,全區(qū)播種春小麥75.5萬(wàn)畝,完成計(jì)劃任務(wù)68萬(wàn)畝的111%,較去年增加32.9萬(wàn)畝,增77.2%。52萬(wàn)畝冬小麥返青發(fā)育良好,一、二類(lèi)苗占比達(dá)88.5%。玉米大豆帶狀復(fù)合種植計(jì)劃面積80萬(wàn)畝,種子、機(jī)具、田塊全部落實(shí)到位,目前已陸續(xù)開(kāi)播,預(yù)計(jì)4月底全部完成播種。
三是聚焦有效銜接,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,研究制定《關(guān)于健全監(jiān)測(cè)幫扶責(zé)任考核機(jī)制鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案》,健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,加快構(gòu)建鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接機(jī)制。完善5年過(guò)渡期銜接政策,健全控輟保學(xué)常態(tài)工作機(jī)制,及時(shí)落實(shí)醫(yī)療保障、社會(huì)救助等幫扶措施,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。持續(xù)開(kāi)展查損補(bǔ)失、查漏補(bǔ)缺、查短補(bǔ)齊、查弱補(bǔ)強(qiáng)“四查四補(bǔ)”,健全監(jiān)測(cè)、幫扶、責(zé)任、考核“四項(xiàng)機(jī)制”,開(kāi)展定期調(diào)度和常態(tài)化督導(dǎo)。圍繞5個(gè)國(guó)家級(jí)、4個(gè)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)幫扶縣和261個(gè)重點(diǎn)移民村,強(qiáng)化傾斜投入,加大資源下沉,打造紅寺堡區(qū)全國(guó)易地搬遷移民致富提升示范區(qū),促進(jìn)脫貧地區(qū)增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
四是聚焦耕地保護(hù),著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施。研究制定《關(guān)于嚴(yán)格耕地保護(hù)落實(shí)黨政同責(zé)的實(shí)施意見(jiàn)》,建立六級(jí)耕地保護(hù)監(jiān)管責(zé)任平臺(tái),劃定責(zé)任范圍,實(shí)行分級(jí)保護(hù)、“一地一碼”、責(zé)任到村、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。落實(shí)中央部署,自治區(qū)與各地簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),足額逐級(jí)分解下達(dá)帶位置的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積考核指標(biāo),實(shí)行剛性考核、一票否決、終身追責(zé)。強(qiáng)化耕地保護(hù)執(zhí)法檢查,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。實(shí)施高效節(jié)水農(nóng)業(yè)“三個(gè)百萬(wàn)畝”工程。堅(jiān)持“四水四定”原則,制定《大力推進(jìn)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,規(guī)劃到2025年,建成北部節(jié)水挖潛、中部提質(zhì)增效、南部開(kāi)源擴(kuò)面“三個(gè)百萬(wàn)畝”高效節(jié)水農(nóng)業(yè),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗旱保灌和綜合生產(chǎn)能力。重點(diǎn)加強(qiáng)引、揚(yáng)黃灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,統(tǒng)籌供水、調(diào)水、蓄水、節(jié)水,實(shí)施水源保障工程,大力推廣“馬兒莊模式”,推動(dòng)灌溉自動(dòng)化、管理智能化、服務(wù)便捷化。今年開(kāi)工建設(shè)抗旱調(diào)蓄水庫(kù)(池)11座,發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田95萬(wàn)畝、高效節(jié)水灌溉43萬(wàn)畝。目前已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40萬(wàn)畝、高效節(jié)水灌溉10萬(wàn)畝。夯實(shí)種子農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)。堅(jiān)決打好種業(yè)翻身仗,制定《種業(yè)振興行動(dòng)實(shí)施方案》,抓好13個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)良種繁育基地和南繁科研育種基地建設(shè),提高良種自繁能力,主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到96%。編制《農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)實(shí)施方案》,推進(jìn)大豆玉米帶狀復(fù)合種植收獲、山區(qū)適宜機(jī)型等農(nóng)機(jī)具研發(fā)推廣,加快補(bǔ)齊寧夏農(nóng)機(jī)裝備短板,今年主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到82%。