近日，《求是》雜志發(fā)表習近平總書記2020年12月28日在中央農村工作會議上的重要講話。在當前國際局勢動蕩背景下，認真學習并深刻領會這次講話精神，對做好新發(fā)展階段“三農”工作具有重要理論和實踐意義。

　　全面推進鄉(xiāng)村振興是實現中華民族偉大復興的重大任務。習近平總書記強調，“從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興”?；仡欬h的百年奮斗歷程，“三農”問題是貫穿于各個時期的根本性問題。從革命時期中國共產黨帶領農民解決土地問題，到新中國成立后的建設和改革時期，黨帶領農民解決溫飽并邁向小康。特別是黨的十八大以來，黨帶領農民徹底擺脫絕對貧困，實現全面小康?！拔覀円獔猿钟么髿v史觀來看待農業(yè)、農村、農民問題，只有深刻理解了‘三農’問題，才能更好理解我們這個黨、這個國家，這個民族”。解決好“三農”問題事關民族復興之大局，必須要舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興。

　　全面推進鄉(xiāng)村振興是應變局、開新局的關鍵舉措。習近平總書記強調，“從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農業(yè)基本盤、守好‘三農’基礎是應變局、開新局的‘壓艙石’”。當前，俄烏沖突未息，同時疊加新冠肺炎疫情、氣候變化、自然災害和貿易摩擦等多重風險，國際形勢復雜多變，全球不穩(wěn)定性不確定性日益增加。在這樣的局勢下，更需要穩(wěn)住農業(yè)基本盤，穩(wěn)住農村這一頭，以贏得應對風險挑戰(zhàn)的主動權?！笆奈濉睍r期，全面推進鄉(xiāng)村振興也是挖掘農村內需潛力，暢通城鄉(xiāng)經濟循環(huán)、構建新發(fā)展格局的重要舉措?！鞍褢?zhàn)略基點放在擴大內需上，農村有巨大空間，可以大有作為”。因此，全面推進鄉(xiāng)村振興是黨和國家構建新發(fā)展格局的重要舉措，也是全面建設社會主義現代化國家的必然要求。

　　全面推進鄉(xiāng)村振興是“三農”工作重心的歷史性轉移。習近平總書記指出，“全面推進鄉(xiāng)村振興，這是‘三農’工作重心的歷史性轉移”，強調“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅”。脫貧攻堅取得全面勝利后，脫貧地區(qū)防止返貧的任務還很重，需要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。與脫貧攻堅相比，鄉(xiāng)村振興是鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興，是包括脫貧地區(qū)、脫貧人口在內全部農村的振興。因此，鄉(xiāng)村振興任務更加艱巨，需要全黨全社會共同推進。

　　此次講話也為全面推進鄉(xiāng)村振興提供了實踐指南。首先，明確鄉(xiāng)村振興的首要任務是守住糧食安全底線。當前國際形勢復雜嚴峻，國內資源環(huán)境約束加劇、居民消費結構持續(xù)升級，糧食供求緊平衡的壓力長期存在。要確保糧食和重要農產品供給，就必須提高農業(yè)綜合生產能力，提升農業(yè)現代化水平。耕地是糧食生產的命根子，要保護耕地，嚴守18億畝耕地紅線；科技是保障糧食穩(wěn)產增產的根本出路，要堅持農業(yè)科技自立自強，加快推進農業(yè)關鍵核心技術，特別是種源等農業(yè)關鍵核心技術。調動農民種糧積極性，健全農民種糧收益保障機制。

　　其次，指出鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果。脫貧攻堅目標任務完成后，黨中央設立5年過渡期，過渡期內保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，確保工作不留空檔，政策不留空白。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁、三保障”鞏固情況，做到早發(fā)現、早干預、早幫扶，繼續(xù)精準施策，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)等重點地區(qū)，給予傾斜支持，讓脫貧基礎更加牢固、更可持續(xù)。集中力量在鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施一批補短板、促發(fā)展項目，持續(xù)加大易地搬遷集中安置區(qū)產業(yè)就業(yè)、基礎設施、公共服務、社區(qū)融入等后續(xù)扶持力度，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。加強監(jiān)管扶貧資產，確保其持續(xù)發(fā)揮作用。

　　再次，要求全面推進鄉(xiāng)村振興政策落地見效。鄉(xiāng)村在食物供給、生態(tài)涵養(yǎng)、文化傳承等方面具有特色資源和獨特價值，應充分拓展農業(yè)的多種功能、挖掘鄉(xiāng)村的多元價值，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，推進空間布局、產業(yè)發(fā)展、基礎設施等縣域統籌，打造城鄉(xiāng)聯動的優(yōu)勢特色產業(yè)集群，帶動農民就地就業(yè)、增收致富。以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點，持續(xù)整治提升農村人居環(huán)境，加強農村道路、供水、用電、網絡、住房安全等重點領域基礎設施建設，保障基本功能，解決突出問題，逐步使農村基本具備現代生活條件。加快構建黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系，做好農村精神文明建設和生態(tài)文明建設，不斷提升鄉(xiāng)村治理效能。

　　最后，強調要健全鄉(xiāng)村振興推進體制機制。全面推進鄉(xiāng)村振興，必須要健全黨領導農村工作的組織體系、制度體系、工作機制，提高新時代黨全面領導農村工作的能力和水平。