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盤活流轉(zhuǎn)土地 助力農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

2022年03月23日 來源:人民網(wǎng)

  隨著天氣一天天逐漸變暖,春耕備耕的腳步也越來越近。云南省大理白族自治州大理市的五個烤煙育苗點中,有兩個育苗點已于2月開始播種第一批種子。

  求變——攀難攀的山峰,啃難啃的骨頭

  2018年,在大理州、市煙草部門的協(xié)調(diào)下,大理市蒼葉烤煙綜合服務(wù)專業(yè)合作社與大理市灣橋鎮(zhèn)石嶺村委會及11個村民小組簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同,流轉(zhuǎn)了1827畝土地,從事烤煙連片種植及其他農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)種植生態(tài)經(jīng)營,開啟了大理州土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)定核心煙區(qū)的序幕。

  此舉與大理州開展洱海保護治理推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級發(fā)展要求不謀而合。然而,作為一家直接與村委會簽訂土地流轉(zhuǎn)合同、自主經(jīng)營的合作社,發(fā)展壯大異常艱難。

  時過四年,借著列入全國煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)試點單位的東風(fēng),流轉(zhuǎn)的土地終于被盤活。在煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)中積累的穩(wěn)定核心煙田、穩(wěn)定核心煙農(nóng)和穩(wěn)定核心煙區(qū)的豐富經(jīng)驗,讓大理市煙草專賣局堅定了求變的決心。

  “我們知道,開展土地流轉(zhuǎn)這項工作肯定會很難,將會面臨很多不可預(yù)見的矛盾和問題,但為了洱海高水平保護、煙農(nóng)高效益增收、煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,這項工作值得我們?nèi)プ?。”大理市煙草專賣局(以下簡稱大理市局)主要負責(zé)人多次強調(diào)。

  2022年,大理市計劃流轉(zhuǎn)土地1.13萬畝,加上四年前流轉(zhuǎn)的1827畝,流轉(zhuǎn)規(guī)模將接近1.3萬畝。

  此次土地流轉(zhuǎn)工作將以“政府+村委會+生態(tài)公司+煙農(nóng)合作社”的模式開展。今年1月7日,大理市蒼葉烤煙綜合服務(wù)合作社與大理市某投資有限責(zé)任公司簽訂土地流轉(zhuǎn)框架協(xié)議1.13萬畝,流轉(zhuǎn)的土地將按照“烤煙+水稻”“烤煙+蠶豆”“烤煙+油菜”的經(jīng)營模式開展綠色、生態(tài)和有機化種植。計劃4月1日正式移交流轉(zhuǎn)土地。

  通過此次土地流轉(zhuǎn),大理市將全面打通“大春—小春”全產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)大春煙葉綠色生產(chǎn)和小春種植生態(tài)友好型作物有機結(jié)合,助力洱海流域面源污染防治和洱海保護。

  改變——用腳步丈量土地,用汗水澆筑初心

  清晨的大理,湛藍色蒼穹下,蒼山上覆蓋的皚皚白雪反射著初升的陽光,日照金山的景象美不勝收。大理的晝夜溫差較大,此刻的氣溫只有5℃左右,空氣中彌漫著寒意,偶爾一陣風(fēng)吹來,寒意更甚。

  灣橋煙站新手小張在此刻也開啟了一天的工作。

  “五人工作小組”走在種上蠶豆、小麥或是收割后僅殘留點點根莖的田間地頭,一人負責(zé)說明,一人手里拿著筆和紙,正在勾勒著地塊的形狀,記錄著地塊所有者姓名、土地面積以及前作狀況。其他人員則安靜聆聽,適時補充。

    這是今年春節(jié)收假后小張的主要工作內(nèi)容。早上八點半到田間,中午十二點返回午餐,午餐后短暫休整,中午一點繼續(xù)返回田間。

  “我們一天大概能確定200多畝,遇到復(fù)雜一點的,進度就要慢一些。一周多時間,我們小組確定了近1200畝。”小張簡短介紹。當問及這樣的工作還要持續(xù)多久時,“這要看我們要確定的土地的狀況,預(yù)計要持續(xù)到三月中旬?!边@位小伙子回答得力求準確,有些謹慎。

  像這樣的工作小組有17個,涵蓋今年計劃開展土地流轉(zhuǎn)涉及的3個鎮(zhèn)17個村委會。除大理市灣橋煙站工作人員全體出動外,市局從各部門抽調(diào)人員,集中力量開展核查。

  “我們的工作主要是協(xié)助,但是了解土地狀況,尤其是流轉(zhuǎn)前的耕作情況,對我們后期有針對性地開展種植技術(shù)指導(dǎo)很有必要。煙葉輪作非常關(guān)鍵,對前期種植蠶豆、小麥的土地,很適合種植煙葉;但是前期種植蔬菜、土豆等作物的土地,還需要種植水稻調(diào)整土壤狀況?!睘硺驘熣菊鹃L介紹。

  大理市局高度重視規(guī)劃工作。把煙葉種在適宜的土地上,不僅事關(guān)煙葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定,更事關(guān)煙農(nóng)的切身利益。

  “我們要做好宣傳解釋工作,歡迎參加土地流轉(zhuǎn)后有意愿的農(nóng)民種植烤煙;但是新煙農(nóng)每戶的種植規(guī)??刂圃?0畝左右,因為他們的種植經(jīng)驗不足,種植的收益還不能保證,我們要為他們把控好風(fēng)險?!痹谝淮涡〗M工作會議上,灣橋煙站站長如是說。

  轉(zhuǎn)變——與綠色為伍,與自然相伴

  2017年以來,大理州、市政府采取斷然措施,開啟洱海保護搶救模式,強力推進“七大行動”和“八大攻堅戰(zhàn)”。

  農(nóng)業(yè)面源污染治理是打贏打好洱海保護治理攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵戰(zhàn)役,也是留給子孫后代綠水青山和推動形成綠色生產(chǎn)生活方式的必然選擇。切斷面源污染源頭,洱海的水才能更清澈。

  而在農(nóng)業(yè)面源污染治理措施中,大力推廣以有機肥替代化肥、病蟲害綠色防控為主的綠色生態(tài)種植模式,是努力推進全流域?qū)崿F(xiàn)綠色生態(tài)種植的途徑。

  2017年起,大理市在洱海流域內(nèi)100%推行生態(tài)種植,100%實行有機肥替代化肥、100%禁用高毒高殘留農(nóng)藥、100%推廣煙蚜繭蜂防治、100%開展煙用殘膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收。

  “如果施用過多肥料,那就會長成‘老憨煙’,后期就烤不出來了,等于白種。老百姓不憨,他們曉得門道。”大理市局煙葉分管領(lǐng)導(dǎo)介紹。

  煙葉生長特性與洱海保護治理要求一致,在工作推進中遇到的阻力逐漸減小,算得明白的收益,老百姓自然會作出選擇。

  而土地流轉(zhuǎn)后,千畝大連片將會有三四片,剩余的都將是幾百畝以上連片。大連片為機械化耕作奠定基礎(chǔ),也將為無人機飛防提供條件。規(guī)?;?jīng)營、集約化管理、加上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技措施,大理市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路將會更加堅實。


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