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寧德:推動農(nóng)村資源變資產(chǎn) 資產(chǎn)變資金

2022年03月17日 來源:福建日報(bào)

  3月1日,寧德市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺發(fā)起的首筆基于生產(chǎn)要素(海域養(yǎng)殖權(quán)及漁排設(shè)施)的線上化貸款正式放款。這筆融資業(yè)務(wù)在霞浦縣順利完成,標(biāo)志著該平臺交易業(yè)務(wù)按下“快進(jìn)鍵”。

  為解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息不對稱、農(nóng)村金融資源配置不匹配、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融資渠道單一等問題,寧德市普惠金融改革將農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資作為突破口,加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,下大力氣推動資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金。

  據(jù)介紹,寧德市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺在該市金融辦、金改辦的牽頭組織推動下應(yīng)運(yùn)而生,旨在深化寧德市國家級普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。該平臺由寧德國投公司下轄寧德匯融征信承建,估圖數(shù)科提供技術(shù)與運(yùn)營支持。

  平臺邊建設(shè)邊嘗試開展業(yè)務(wù),現(xiàn)已整合4大類23個(gè)品類的生產(chǎn)要素的登記、確權(quán)、流轉(zhuǎn)、交易、融資,實(shí)現(xiàn)與政府性融資擔(dān)保公司、資產(chǎn)收儲公司、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社的有效銜接。寧德市下轄各縣、區(qū)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特色,紛紛落地首筆業(yè)務(wù),有效破解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融資難題。

  土地流轉(zhuǎn)“生金”

  7日,周寧縣浦源鎮(zhèn)溪坪村葡萄種植基地,工人們正在綁枝、栽苗。放眼望去,一座座鋼架大棚已成規(guī)模。

  該基地占地51.21畝,原是撂荒地,2日剛獲得周寧縣流轉(zhuǎn)服務(wù)中心頒發(fā)的寧德市首張生產(chǎn)要素?cái)?shù)字“身份證”,并于當(dāng)天完成在寧德農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺的承包土地經(jīng)營權(quán)的掛牌流轉(zhuǎn),由福建青葡億智慧農(nóng)業(yè)科技有限公司通過線上摘牌,承接了掛牌要素的經(jīng)營權(quán)。這也是寧德市首筆線上農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)交易。

  據(jù)溪坪村黨支部書記兼村經(jīng)聯(lián)社法定代表人鄭怡馨介紹,這次出讓的51.21畝承包土地經(jīng)營權(quán),為該社34位農(nóng)戶帶來1.33萬元的年租金收入。她還和經(jīng)聯(lián)社的伙伴們算了一筆賬:在寧德市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺上進(jìn)行登記和掛牌的閑置土地還有300多畝,要是都能流轉(zhuǎn)出去,每畝土地承包金還可拿到近300元,而且,大家還能在基地里打零工,以后的收入“后勁”可大著呢。

  撂荒地變“聚寶盆”,土地流轉(zhuǎn)再“生金”。不過,這塊撂荒地“點(diǎn)土成金”一波三折。眾所周知,農(nóng)村生產(chǎn)要素的登記、確權(quán),是整個(gè)農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資工作的起點(diǎn),也是難點(diǎn)所在。特別是對擁有大量“非標(biāo)”生產(chǎn)要素的周寧縣來說,登記和確權(quán)工作的難度更是不小。

  為了啃下這塊“硬骨頭”,周寧縣成立縣農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了村、鎮(zhèn)、縣三級要素確權(quán)審批模式,在保證確權(quán)工作能夠做實(shí)的基礎(chǔ)上大大縮短政務(wù)辦理時(shí)間。

  生產(chǎn)要素確權(quán)的問題得到解決后,在流轉(zhuǎn)這一環(huán)節(jié)又遇到難題,“買賣雙方”的信息壁壘又成了一道鴻溝。作為融資平臺的線下服務(wù)機(jī)構(gòu),周寧縣農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)服務(wù)中心隨即出動,不僅為全縣這些農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)提供場所設(shè)施、信息發(fā)布、產(chǎn)權(quán)鑒證、政策咨詢、組織交易等服務(wù),還通過多種方式將“買賣雙方”引到寧德市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺,結(jié)合平臺賦予的數(shù)字化科技力量,實(shí)現(xiàn)審批、流轉(zhuǎn)手續(xù)線上化,大大提高成交效率,有效縮短政務(wù)辦理時(shí)間。

  “我們之前都要一戶一戶到群眾家里去簽協(xié)議、談價(jià)格,時(shí)常因租金談不攏,‘三顧茅廬’也是常有的事。不僅麻煩,成交率還低?,F(xiàn)在,依托寧德市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺進(jìn)行全線上操作,化零為整,手續(xù)正規(guī),真是方便快捷太多了?!眲倓偱c溪坪村村委會簽完土地流轉(zhuǎn)承包合同的福建青葡億智慧農(nóng)業(yè)科技有限公司法定代表人高玲說。

  據(jù)周寧縣農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)服務(wù)中心主任林楊春介紹,自去年周寧農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)服務(wù)中心成立以來,共完成該縣農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)2135筆,實(shí)際放款4000多萬元。本月初,在寧德市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺上,來自周寧縣的徐萬和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司申請的100萬元“大棚貸”也順利完成授信放款。

  “把農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)和融資工作線上化,最大的好處就是程序規(guī)范、便捷?!绷謼畲赫f,隨著生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)不斷深化,今年周寧縣還計(jì)劃推出1000多筆全線上農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)交易,實(shí)現(xiàn)銀行授信3000萬元以上。

  要素融資落地

  3日,柘榮縣楮坪鄉(xiāng)后樓村村委會將160畝閑置的林地集中起來,通過林權(quán)抵押方式,獲得柘榮縣農(nóng)村信用合作社提供的200萬元“福林·碳匯貸”,這是該縣首筆以林權(quán)抵押方式進(jìn)行的線上化融資;

  4日,福安市社口鎮(zhèn)茶葉種植戶鐘細(xì)生在該市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺上完成操作注冊,當(dāng)天獲得放款,這意味著當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)、茶商有了更加快速便捷的融資渠道,可以用自己的山、自己的茶,貸自己的款;

  11日,寧德市蕉城區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺誕生兩筆線上融資,分別是來自寧德農(nóng)商銀行的“漁網(wǎng)貸”和中國工商銀行蕉城支行的“漁排養(yǎng)殖貸”,標(biāo)志著蕉城區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺正式啟用,當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶有了更智能的融資方式;

  ……

  在寧德各地各具特色的探索中,屏南的“福農(nóng)·古屋貸”可圈可點(diǎn)。

  農(nóng)村的老房子也能貸到款,屏南縣熙嶺鄉(xiāng)龍?zhí)洞遛r(nóng)家餐館經(jīng)營者陳坤喜上眉梢。9日,他在屏南縣農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺完成整個(gè)操作流程還不到10分鐘,就收到屏南農(nóng)信聯(lián)社授信總額10萬元的“福農(nóng)·古屋貸”,離擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的夢想又近了一步。

  據(jù)介紹,“福農(nóng)·古屋貸”是屏南農(nóng)信聯(lián)社創(chuàng)新運(yùn)用“工料法”“市場價(jià)值法”等進(jìn)行古屋價(jià)值評估的信貸產(chǎn)品,解決了古屋等農(nóng)村“非標(biāo)”生產(chǎn)要素在確權(quán)、登記、評估、流轉(zhuǎn)、處置等方面的問題,有利于推動古村古屋重?zé)ㄉ鷻C(jī),助力文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  此外,霞浦縣即將推出的特色“民宿貸”,同樣讓人期待。

  在摸排完全縣數(shù)百家民宿后,霞浦縣農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)中心已確定48家精品民宿,將在中國工商銀行和霞浦縣刺桐紅村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)與霞浦縣農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、融資平臺運(yùn)行團(tuán)隊(duì)三方合作下,試行特色“民宿貸”,助力當(dāng)?shù)孛袼蕻a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  “下一步,我們將努力用好農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺,有效盤活‘8+1’特色產(chǎn)業(yè)中的新型生產(chǎn)要素,變資源為資產(chǎn),全力以赴解決茶農(nóng)、養(yǎng)殖戶等的貸款難問題,激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力?!睂幍率袇R融征信服務(wù)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。


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