人民網長沙2月24日電 “道路變寬了，街道干凈了!主要十字路口有‘紅馬甲’全天疏導交通?！被⒛甏汗?jié)，回鄉(xiāng)游子驚喜地發(fā)現，靚麗的洞口縣城不再擁堵了；“斷頭橋”“斷頭路”全面貫通，智能數控機床、3D打印、汽車零配件等一批先進制造業(yè)項目先后落地投產，中心縣地位越發(fā)凸顯，“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略藍圖在雪峰山下徐徐展開。
近年來，邵陽洞口縣堅持高效發(fā)展、防治并重、服務群眾，將經濟、社會、生態(tài)等各方面需求統(tǒng)一納入自然資源管理工作大局之中，深入推進土地節(jié)約集約利用、國土空間規(guī)劃編制、違法用地整改、礦業(yè)轉型發(fā)展和不動產登記等工作高質量發(fā)展。2021年，該縣自然資源管理工作獲省政府真抓實干督查激勵獎。
創(chuàng)新制度，土地利用補短板
“高鐵新城建設是我縣未來城市發(fā)展的引擎，要按照區(qū)域規(guī)劃、片區(qū)開發(fā)、街區(qū)管控、社區(qū)管理、項目帶動的總體建設思路和方向加速推進?！被⒛甏汗?jié)剛過，該縣縣委書記吳韜再次現場調度高鐵新城建設進度，要求堅持片區(qū)發(fā)展，杜絕零打碎敲，堅持土地節(jié)約集約利用，補齊發(fā)展短板，打造洞口的城市新名片。
高鐵站前區(qū)和經開區(qū)是該縣三個街道城鎮(zhèn)開發(fā)和產業(yè)聚集的主要區(qū)域，征地拆遷任務重、難點多。為促進土地節(jié)約集約利用和片區(qū)統(tǒng)一開發(fā)，該縣將國有土地及其土地上的房屋征拆職能從住建局劃轉自然資源局，縣土地儲備中心擴編招考專職工作人員27名與街道工作人員一道充分發(fā)揚“5+2、白+黑”的精神，奮戰(zhàn)在征拆一線，持續(xù)開展“凈地”行動，全面盤活存量土地資源、提高土地利用效率。全年2009-2018年批而未供土地處置率達38%，超出省廳規(guī)定的35%；閑置土地處置率達93%，遠超省廳規(guī)定的65%。
同時，積極發(fā)揮“多規(guī)合一”的規(guī)劃引領作用，嚴格管控涉及基本農田、生態(tài)脆弱、不符合兩規(guī)區(qū)域的用地項目，聘請全國一流規(guī)劃設計單位大力推進“一江兩岸三洲”“高鐵新城”等重點項目城市設計。以“三線”劃定為基礎，全面落實國土空間規(guī)劃編制，積極推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，2021年全縣已完成128個村莊規(guī)劃編制工作。
限時辦結，整治違法除頑疾
“拆除違法建筑物、構筑物70余處，恢復農用地50余畝?！?月20日，看著復耕土地上蜜桔幼苗迎風生長，該縣國營園藝場的桔農老肖由衷地感嘆，土地違法案件的徹查，彰顯了土地執(zhí)法的嚴肅和效力，確保了“雪峰蜜桔”產業(yè)做大做強。
據悉，洞口縣國營園藝場為國有農用地。近年來，陸續(xù)出現園藝場職工占用園地違法建房以及外來人員非法買地違法建房的現象。對此，該縣自然資源部門與檢查機關加強協作配合迅速開展了“聯合專項行動”試點工作，對違法建房問題進行了深挖核查和整治整改，在檢察建議指定的期限前，依法依規(guī)對相關人員進行嚴肅查處，拆除了違法建設的附屬建筑物等，并對騰退土地全部進行了復耕復綠。
2021年，該縣全面實施建設現場特派員制度和違法用地黑名單制度，對農村違法占用耕地建房、公職人員違規(guī)建房和縣園藝場違法建房、項目超容開發(fā)建設等問題開展專項清查整治。一方面，該縣對違法用地整治工作實行周調度、周通報制度，對于兩次排名靠后的，由縣長對責任人進行約談，影響惡劣的，一律移送紀委監(jiān)委進行問責。通過整治，該縣項目違法用地整治、農村亂占耕地建房問題整改處置、土地衛(wèi)片執(zhí)法整改處置均限時辦結，月清“三地兩礦”工作全市排名第二。另一方面，通過發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車、接受現場咨詢、擺放宣傳展板等形式廣泛宣傳，引導群眾在科學規(guī)劃、手續(xù)齊全、符合要求的基礎上規(guī)范建房，清查整治與預防違法違規(guī)行為的發(fā)生均取得良好成效。據統(tǒng)計，2021年該縣違法用地整治省級督查反饋問題整改率達82.86%，農村亂占耕地建房問題整改率達97.26%。
該縣還堅持綠色發(fā)展，大力推進礦業(yè)轉型發(fā)展，全面完成砂石土礦專項整治，原有的砂石土礦58家，已關閉注銷45家。全縣違法用地采礦頑瘴痼疾得到根除。
化難解困，服務民生加速度
“有了房產證，我們終于把心放下來了，非常感謝!”2月14日，該縣富龍家園業(yè)主代表劉先生再次來到縣政務服務中心不動產登記窗口，為剩下的70戶業(yè)主辦理了不動產權證書。
據了解，2019年以來，富龍家園因樓盤開發(fā)商資金鏈斷裂、手續(xù)不完整等原因，一直無法為小區(qū)的386戶業(yè)主發(fā)放不動產權證書?？h自然資源局核實情況后，馬上牽頭成立了專門工作組，及時上門收集相關信息，經過兩年多的努力，已陸續(xù)為316戶發(fā)放了不動產權證書。
近年來，該縣積極化解房地產辦證歷史遺留問題，歷年積累的16個矛盾項目全部化解啟動發(fā)證，已發(fā)證4551本，發(fā)證率82.16%。
2021年10月，為進一步推動“放管服”改革，該縣針對小區(qū)購房辦證難問題，在華杰壹城啟動“交房即交證”改革試點，讓購房群眾實現“房”與“本”同時到手，輕松拿證。
“各項業(yè)務成功接入省‘一窗辦事’平臺，各大銀行金融機構、開發(fā)企業(yè)辦理cA證書后可在一窗辦事平臺網上辦理預告、抵押及預抵押登記，個人也可以在網上辦理二手房交易?！?019年以來，該縣不動產登記中心全力拓展線上登記內容和渠道，開通了網上預約受理和進度查詢服務，實現“外網申請、內網審核、現場核對、即時領證”的線上登記模式，全力打造24小時商品房預告登記外網申請和登記信息自助查詢服務。全縣房地產領域服務民生的綠色通道全部打通，贏得了全縣人民群眾的交口稱贊。(謝定局 袁清怡 姚川石)
