近年，隨著深改的不斷推進，土地財政作為撬動經濟發(fā)展，激活資本內生循環(huán)的發(fā)動機起著至關重要的作用。欠發(fā)達地區(qū)為吸引投資，對于新技術新產能新工業(yè)不問東西一攬子招呼進來，通過蠶食供地壓低農用地的利用價值，削弱了基礎較差城市的土地相對成本優(yōu)勢，企業(yè)在轉接的那一刻起就是一顆騙地占地搶地的棋子，成為了當地的重擔子和爛攤子腐朽不堪．．．

湖北襄陽的雅致新能源汽車有限公司就是當地投機取巧急于求成沒有“腳踏實地”，導致海潮褪去暴露在陽光之下的只有一步一個蘿卜坑滿目瘡痍的典型。2016年，襄陽高新區(qū)為打造新能源汽車之都，樹立全市項目建設的新標桿，引進了投資50億元的雅致新能源汽車，自建設投產未及一年就于2018年停產停工，人去樓空鳥飛絕，風蕭茶冷無事別，對于區(qū)委或許只是掉了鏈子丟了面子，但對于村集體卻是掐走了命根子，沒有了農用地的村民成為了時代的犧牲品。

據村民透露，原來自2013年10月，高新區(qū)委在沒有辦理農用地轉用和征收手續(xù)、沒有國務院批文、沒有兩公告一登記，未履行法定征收程序的三無情況下，為搶抓東風汽車零部件產業(yè)園項目建設，采取先征地后走程序，先落地再批手續(xù)的方式，擅自以3．6萬元／畝（村集體留存4000元／畝，32000元／畝補償承包戶）的補償標準低價征收位于襄陽高新區(qū)米莊鎮(zhèn)日產工業(yè)園共計3970．4766畝的農用地。其中雅致新能源地塊項目用地只是一小部分。2014年第一次省批復批準土地用途為住宅（棚改房）398．031畝。第二次省批準日期為2016年，批準用途為工業(yè)128．9115畝，合計526．9425畝批準土地補償標準按鄂政發(fā)文件批示為4．5萬元／畝。

令村民匪夷所思的是，該地塊沒有征地手續(xù)和國務院批文以及兩告一記相關程序，是怎樣通過審核怎樣批復的？第一次省批準的土地用途為住宅（棚改房）改變土地用途建為工廠企業(yè)，且兩次批準征地補償款、安置補償等各項補償都沒有落實到位，是怎樣掛牌出讓交易的？開工建設各種手續(xù)又是怎樣通過審核批準的？另兩次批準征收土地合計526．9425畝，實際建設用地448．5758畝，還有78．3667畝憑空消失？實際征地補償價格和省批復的土地補償價格每畝差9000元，補償差額合計4742482．5元渺影無蹤去了何處？

同樣，2013年10月違反相關法規(guī)程序征收的，還有荒廢至2019年11月才開始建設葉店110KVA變電站的320．42畝耕地，實際占地面積僅為6．6135畝。省批準日期為2019年12月，批準土地補償標準按鄂政發(fā)文件為59300元／畝，征地補償價格和批復補償價格每畝相差23300元／畝，6．6135畝差額的154094．55元去向不明。該地塊共320．42畝省批準為6．6135畝，暫且不論如何通過批準，剩余已經土地平整完畢的313．806畝共計7311679．8元的相差土地款到哪去了？

最令人不義憤填膺的是用于修建米莊鎮(zhèn)日產工業(yè)園20號路的642．2366畝土地，2014年3月月12日，在沒有征地批準文件的情況下，區(qū)委一把手向某和葉店村委會簽訂的建設用地征收補償協議書，在平整土地建設遭到全體村民的阻止時依然無動于衷一意孤行，兩次省共批復葉店社區(qū)84．75畝，實際卻征收占用葉店社區(qū)270．768畝，相差186．018畝。批復孫莊村用地207．9135畝，與實際征收占用孫莊村289．8698畝，相差81．9563畝征收占用至今沒有批文，所差補償金的去向也是無從知悉。

據土地管理法相關規(guī)定，農用地轉用涉及征收土地的，應當依法辦理建設用地審批手續(xù)和依法辦理征收土地手續(xù)，征地補償安置方案應當予以公告，且須經過多數被征地的村集體經濟組織成員的認可。兩次批準沒有按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準用地的，違反法律規(guī)定的程序批準占用、征收土地，其批準文件無效視為騙取批準。貪污、侵占、挪用、私分、截留、拖欠征地補償安置費用和其他有關費用的，責令改正，追回有關款項，限期退還違法所得；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

土是民生之根本，地是興國之核心。農村集體土地的流轉是促進城鄉(xiāng)元素自由流動實現鄉(xiāng)村振興的重要抓手，農用地不僅關系廣大群眾賴以生存的切身利益，更關系國家安全的基本盤穩(wěn)定。完善征收與補償機制的法律體系，改革土地利益分配制度并將改革成果歸由人民共享，實現城鄉(xiāng)一體化過程中公共利益與個人利益之間一種理性的平衡是必要之策。食人之祿，則憂人之事，搭建商企“連心橋”拉建投資的同時，也不能掐斷村民的求生路，為了兩捆白菜就抱走村民的葫蘆。

如今，2013年10月襄陽高新區(qū)管委會征收米莊鎮(zhèn)日產工業(yè)園的農用地約1400畝，沒有辦理農用地轉用和征收手續(xù)一直處于閑置之中圈地自荒。自2018年3月起，以葉某為首的葉店社區(qū)領導利用職權便利，多次將平整土地的土方、土渣、磚渣、建筑垃圾等強行堆卸在三、四組的基本保護耕地上，涉及土地面積包括家庭承包責任田（口糧田／保命田）約110畝，集體土地約60畝共計約170畝。堆卸土方渣土、垃圾等約40萬立方，村民下田的路也被毀壞，給村集體基本的生產生活造成嚴重損害。高新區(qū)眾多村民多次區(qū)委占地和倒土事實反映到襄陽市和湖北省級相關部門，均石沉大海無果而終。

不知之處無掩飾，十目所視其嚴乎？期望相關部門本著根基血脈在人民的清楚認識，補足短板穩(wěn)住杠桿，壓實責任嚴格糾察，讓那些光說不練好高騖遠的無處遁形，讓那些投機取巧躲事避責的無勢可依，給予一個公平公開公正的處理結果，從身邊的急難盼愁中實事求是不斷提升群眾的獲得感安全感幸福感。