河北省唐山市漢沽管理區(qū)陳長(zhǎng)英女士實(shí)名舉報(bào)：河北省唐山市漢沽管理區(qū)(原漢沽農(nóng)場(chǎng))農(nóng)業(yè)總公司及第九生產(chǎn)隊(duì)將可種植的紅線耕地好土陸續(xù)私自賣(mài)出，土方量為6萬(wàn)余立方米，涉及基本農(nóng)田約4萬(wàn)余平方米(60余畝)。賣(mài)出的耕地土方全部被運(yùn)往天津市用于種植綠化。
農(nóng)業(yè)公司私自出售紅線耕地土方
2010年-2013年，漢沽管理區(qū)農(nóng)業(yè)總公司及第九生產(chǎn)隊(duì)開(kāi)始組織出售耕地土方，他們?cè)谖窗春颖笔∪⊥镣膺\(yùn)的相關(guān)規(guī)定及未向唐山市土地管理部門(mén)報(bào)備的情況下，私自與他人簽訂土方買(mǎi)賣(mài)協(xié)議后開(kāi)始私自賣(mài)土，協(xié)議內(nèi)容是賣(mài)出約30萬(wàn)立方米的土方，但實(shí)際賣(mài)出6萬(wàn)余方。
挖土地塊是第九生產(chǎn)隊(duì)紅線耕地，而且大多均為為基本農(nóng)田。挖出的6萬(wàn)余立方米土方中包含著4萬(wàn)余平方米(60余畝)的基本農(nóng)田用地，所賣(mài)出的6萬(wàn)余方土方款按照協(xié)議全部歸九生產(chǎn)隊(duì)所擁有。農(nóng)業(yè)總公司及第九生產(chǎn)隊(duì)涉嫌違反土地管理法規(guī)，私自占用耕地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞。
借用清淤之名欺上瞞下獲批準(zhǔn)
第九生產(chǎn)隊(duì)在未按河北省相關(guān)規(guī)定要求向河北省唐山市土地管理部門(mén)報(bào)備，更未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下，卻與他人私自簽訂土方買(mǎi)賣(mài)協(xié)議，借溝渠清淤棄土名義向上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)并獲同意。農(nóng)業(yè)總公司、唐山市國(guó)土資源局漢沽管理區(qū)分局、漢沽農(nóng)場(chǎng)主管領(lǐng)導(dǎo)等部門(mén)的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)，在明知第九生產(chǎn)隊(duì)6萬(wàn)余立方米的好土被私自賣(mài)出后，不僅置之不理還極力維護(hù)，努力通過(guò)自己的職權(quán)想擺平此事，充當(dāng)某些人員的保護(hù)傘。
農(nóng)業(yè)總公司涉合同欺詐
第九生產(chǎn)隊(duì)在與他人簽訂土方買(mǎi)賣(mài)協(xié)議后，購(gòu)買(mǎi)土地方又將買(mǎi)賣(mài)協(xié)議轉(zhuǎn)讓給了舉報(bào)人陳長(zhǎng)英，后由陳長(zhǎng)英負(fù)責(zé)組織機(jī)械、人工、設(shè)備將土挖出外運(yùn)。按照土方買(mǎi)賣(mài)協(xié)議，陳長(zhǎng)英應(yīng)運(yùn)出約30萬(wàn)立方米的土方，結(jié)果只運(yùn)出6萬(wàn)余立方米的土方，致使陳長(zhǎng)英損失幾百萬(wàn)元，其中包括土方轉(zhuǎn)讓費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)、車(chē)輛費(fèi)、鋪路費(fèi)等。
陳長(zhǎng)英曾多次找當(dāng)時(shí)的漢沽農(nóng)場(chǎng)黨委、農(nóng)業(yè)總公司、第九生產(chǎn)隊(duì)索要說(shuō)法要求賠償損失。第九生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)曾找過(guò)陳長(zhǎng)英，當(dāng)著所有工人對(duì)陳長(zhǎng)英說(shuō)“第九生產(chǎn)隊(duì)有200畝魚(yú)池，漁池內(nèi)的土你可以湊夠20萬(wàn)立方米，你全部拉走，就當(dāng)是你平地的費(fèi)用了。”但他們說(shuō)一套做一套，我將所有場(chǎng)地平整完卻不讓我拉魚(yú)池的土，也不肯支付場(chǎng)地平整的費(fèi)用。經(jīng)過(guò)陳長(zhǎng)英多次向上級(jí)部門(mén)反映，漢沽農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)總公司經(jīng)理找到陳長(zhǎng)英說(shuō)“你們別上訪了，打官司吧，法院判我們?cè)撜r咋賠。”陳長(zhǎng)英走訴訟程序，唐山市豐南區(qū)法院卻認(rèn)定陳長(zhǎng)英與第九生產(chǎn)隊(duì)是運(yùn)輸關(guān)系，但2010-2012年間，我負(fù)責(zé)外運(yùn)的所有費(fèi)用第九生產(chǎn)隊(duì)一分錢(qián)也沒(méi)給過(guò)我，其中包括土方轉(zhuǎn)讓費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)、車(chē)輛費(fèi)、鋪路費(fèi)以及土方運(yùn)出后的場(chǎng)地平整費(fèi)、耕地復(fù)耕費(fèi)。在這期間，從鋪路、挖土、運(yùn)出、平整土地這一套活所有的費(fèi)用全是有陳長(zhǎng)英一人承擔(dān)的，既然是運(yùn)輸關(guān)系，陳長(zhǎng)英花的這幾百萬(wàn)第九生產(chǎn)隊(duì)就應(yīng)該支付。
避重就輕 罔顧事實(shí)
2020年陳長(zhǎng)英將農(nóng)業(yè)總公司和第九生產(chǎn)隊(duì)告上法庭，索要賠償。法院相關(guān)人員認(rèn)為這是一個(gè)甲方買(mǎi)賣(mài)行為，是典型的非法倒賣(mài)土方行為，涉刑事責(zé)任，應(yīng)中止庭審，將該案件移送公安部門(mén)，涉違紀(jì)移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。地方上人員還勸說(shuō)我不要上訪舉報(bào)，讓繼續(xù)民事訴訟。我不同意，因此該案我從起訴開(kāi)始至今將近一年，當(dāng)?shù)胤ㄔ簠s駁回了陳長(zhǎng)英的訴訟請(qǐng)求。
律師認(rèn)為，河北省唐山市豐南區(qū)法院作出民事判決書(shū)認(rèn)定的基本事實(shí)不清、適用法律錯(cuò)誤，且存在錯(cuò)誤的審理邏輯，已經(jīng)嚴(yán)重影響了上訴人的合法權(quán)益。
一是豐南法院認(rèn)定上訴人與被上訴人簽訂的《第九生產(chǎn)隊(duì)清淤棄土外運(yùn)協(xié)議》(下稱(chēng)“外運(yùn)協(xié)議”)未約定棄土土方量，屬于明顯的事實(shí)認(rèn)定不清。豐南法院未認(rèn)定該協(xié)議有效;且其在對(duì)《外運(yùn)協(xié)議》進(jìn)行效力審查時(shí)將經(jīng)過(guò)行政主管部門(mén)審批為認(rèn)定合同效力的一個(gè)因素，而在本清理河埝土協(xié)議中提到了土地需經(jīng)土地行政主管部門(mén)審批，因此可以看出，豐南法院以30萬(wàn)土方量未取得行政主管部門(mén)的審批為原因，未認(rèn)定合同有效。依據(jù)最高法關(guān)于印發(fā)《全國(guó)豐南法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》的通知第30條之規(guī)定，關(guān)于經(jīng)營(yíng)范圍、交易時(shí)間、交易數(shù)量等行政管理性質(zhì)的強(qiáng)制性規(guī)定，一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“管理性強(qiáng)制性規(guī)定”。不影響合同效力。因此，豐南法院這一審理思路錯(cuò)誤，錯(cuò)誤適用法律，請(qǐng)求貴院依法予以糾正。
二是豐南法院認(rèn)定《外運(yùn)協(xié)議》已履行完畢，屬于明顯的事實(shí)認(rèn)定不清。豐南法院沒(méi)有依《外運(yùn)協(xié)議》約定及事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定，而是以無(wú)土可取這一合同無(wú)法繼續(xù)履行的客觀事實(shí)倒推合同履行完畢，邏輯錯(cuò)誤，應(yīng)予以糾正。
三是一審法院認(rèn)定被上訴人無(wú)違約情形，事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤。認(rèn)定上訴人損失數(shù)額無(wú)法律及事實(shí)依據(jù)，屬事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤，法律適用錯(cuò)誤。
自然資源和規(guī)劃局不予受理告知書(shū)問(wèn)題重重
河北省唐山市自然資源和規(guī)劃局漢沽管理區(qū)分局在接到陳長(zhǎng)英的舉報(bào)后，下發(fā)了《不予受理告知書(shū)》，專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為該告知書(shū)存在眾多問(wèn)題，其中：
陳長(zhǎng)英舉報(bào)的第九生產(chǎn)隊(duì)賣(mài)出6萬(wàn)方土，涉及面積60余畝地，該局并未核實(shí);取土地點(diǎn)為第九生產(chǎn)隊(duì)的基本農(nóng)田和保護(hù)耕地，該局并未核實(shí);賣(mài)土后第九生產(chǎn)隊(duì)獲得收益，該局并未核實(shí);第九生產(chǎn)隊(duì)僅僅通過(guò)漢沽管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意，簽下賣(mài)土協(xié)議，并將該6萬(wàn)立方土賣(mài)至外省市作綠化種植使用，該行為是否符合河北省土地政策，該局并未查實(shí);該局在接到信訪件后，并未與舉報(bào)人聯(lián)系，也未同被舉報(bào)人現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)、核實(shí)地類(lèi)及收集證據(jù)材料，僅僅與被舉報(bào)人簡(jiǎn)單調(diào)查并草草告知，該局對(duì)舉報(bào)人的舉報(bào)事項(xiàng)不予受理，這有明顯的不妥。舉報(bào)人打的是民事經(jīng)濟(jì)糾紛官司，而向自然資源部門(mén)舉報(bào)的取土賣(mài)土事項(xiàng)，這兩件事并不是一回事，漢沽管理區(qū)自然資源部門(mén)信訪經(jīng)辦人員的做法明顯不妥且唐山市自然資源和規(guī)劃局漢沽管理區(qū)分局有答復(fù)超期的情況。
陳長(zhǎng)英希望有關(guān)部門(mén)可以查清漢沽農(nóng)場(chǎng)、漢沽農(nóng)場(chǎng)土地局、農(nóng)業(yè)總公司、第九生產(chǎn)隊(duì)私自挖取基本農(nóng)田土地倒賣(mài)行為;可以合理賠償運(yùn)輸過(guò)程中造成的損失。
來(lái)源：騰訊
