為切實(shí)發(fā)揮村莊規(guī)劃對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的引領(lǐng)支撐作用，滁州市提前謀劃，結(jié)合滁州市宅基地制度改革和鄉(xiāng)村振興工作，有序編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，助力鄉(xiāng)村振興。

　　一、規(guī)劃引領(lǐng)，試點(diǎn)先行

　　根據(jù)《安徽省村莊規(guī)劃三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）的通知》，滁州市積極開展省、市、縣級(jí)試點(diǎn)村莊規(guī)劃編制工作。2個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村、10個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村、21個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)村、34個(gè)宅改試點(diǎn)村全部完成村莊規(guī)劃編制工作。邀請(qǐng)省內(nèi)專家對(duì)試點(diǎn)村莊規(guī)劃進(jìn)行專家評(píng)審，嚴(yán)格把控村莊規(guī)劃編制成果的完整性、內(nèi)容的合規(guī)性、方案的合理性，努力提升村莊規(guī)劃編制質(zhì)量。

　　二、完善機(jī)制，有序推進(jìn)村莊規(guī)劃

　　通過(guò)試點(diǎn)不斷完善村莊規(guī)劃?rùn)C(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保村莊規(guī)劃“能用、管用、好用”，助力鄉(xiāng)村振興。市本級(jí)及8個(gè)縣（市、區(qū)）均成立了村莊規(guī)劃編制委員會(huì)。建立1+2+2+1機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)，先后印發(fā)了“1個(gè)行動(dòng)方案（《滁州市村莊規(guī)劃三年行動(dòng)實(shí)施方案》）”+“2個(gè)通知（《關(guān)于加快推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步提升村莊規(guī)劃編制品質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村宅基地制度改革，助力鄉(xiāng)村振興的通知》）”+“2個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（《滁州市村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》、《滁州市村莊建設(shè)用地統(tǒng)籌分配研究報(bào)告》）”+“1個(gè)號(hào)召（《“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”號(hào)召書》）”。 

　　三、結(jié)合宅改，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市

　　將村莊規(guī)劃與宅改工作同步、協(xié)調(diào)推進(jìn)，積極盤活閑置宅基地，鼓勵(lì)將一戶多宅、超面積宅基地、閑置的宅基地和自愿有償退出的宅基地以及廢棄的集體公益性建設(shè)用地以及其他轉(zhuǎn)用后的農(nóng)用地，調(diào)整規(guī)劃為集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，根據(jù)村莊發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃圖則確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，為集體經(jīng)營(yíng)性用地入市提供規(guī)劃保障。定遠(yuǎn)、明光和全椒進(jìn)行了集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、公開、競(jìng)拍的探索，共260畝進(jìn)行了入市。 

　　四、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平

　　2021年7月和8月共三次，分別召開了村莊規(guī)劃培訓(xùn)會(huì)、推進(jìn)會(huì)和局系統(tǒng)培訓(xùn)會(huì)，會(huì)議邀請(qǐng)參與省級(jí)村莊規(guī)劃試點(diǎn)村規(guī)劃編制的省內(nèi)外知名專家授課，對(duì)滁州市宅改領(lǐng)導(dǎo)小組和專班全體人員，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村相關(guān)負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人員，編制單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)同志進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)系統(tǒng)的村莊規(guī)劃培訓(xùn)，滁州市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃從業(yè)人員無(wú)論從政策上和業(yè)務(wù)上都得到一定的提高。 

　　五、發(fā)揮村民主體作用，共謀鄉(xiāng)村振興新篇章

　　滁州市要求“打開門”編規(guī)劃，尊重村民的主體地位，要求規(guī)劃編制單位深入開展駐村調(diào)研，逐戶走訪，詳細(xì)了解村莊發(fā)展歷史脈絡(luò)、文化背景和人文風(fēng)情，充分聽(tīng)取村民訴求，并將“兩圖一表一則”、調(diào)查問(wèn)卷等成果在“兩微一端”平臺(tái)上公開公示，廣泛征求村民意見(jiàn)和在外打工村民意見(jiàn)。充分發(fā)揮村民主體作用，提高村民主觀能動(dòng)性，共同謀劃鄉(xiāng)村振興新篇章。