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廣西十萬家庭農場如何煉成

2022年01月18日 來源:廣西日報

  ■核心提示 

  黨的十九大報告提出,要培育新型農業(yè)經營主體,健全農業(yè)社會化服務體系,實現小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。中央農村工作會議、中央一號文件也多次提出,要積極培育新型農業(yè)經營主體,促進小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。近年來,廣西把家庭農場作為帶動小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接的主要紐帶,加大培育發(fā)展力度,取得了明顯成效。

  這是一組驚人的增長數據:2015年,廣西有家庭農場4210戶;2019年破萬戶,達到11556戶;2020年、2021年分別飆升至52302戶、113585戶。

  6年時間突飛猛進,增長了近26倍,近3年更是勢如井噴。我區(qū)家庭農場發(fā)展速度這么快,動力在哪里?

  政策引導有力,發(fā)展環(huán)境寬松。2015年底,自治區(qū)人民政府印發(fā)關于促進家庭農場發(fā)展的意見,我區(qū)的家庭農場正式邁開發(fā)展大步;2019年8月,自治區(qū)黨委、政府以“兩辦”名義印發(fā)促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接的若干措施,啟動家庭農場培育計劃;2019年底,自治區(qū)黨委農辦、自治區(qū)農業(yè)農村廳等11個區(qū)直單位聯合印發(fā)2019—2022年家庭農場培育計劃,提出發(fā)展的目標與具體措施;2021年初,自治區(qū)農業(yè)農村廳印發(fā)家庭農場倍增計劃實施方案,提出全區(qū)家庭農場登記數量要比上年增加1倍、累計達到10萬家以上的發(fā)展目標。一系列政策的出臺,為全區(qū)各地培育發(fā)展家庭農場提供了明確導向與有力支持。

  示范帶動有力,典型宣傳廣泛。我區(qū)農業(yè)生產經營總體而言比較分散,規(guī)模偏小。如何在眾多分散的家庭經營農戶中培育出一批經營效益好、輻射帶動強的家庭農場?我區(qū)農業(yè)農村部門建立了區(qū)、市、縣三級聯動的示范家庭農場評定機制,近年來每年都評定100戶以上的自治區(qū)級示范家庭農場,各市縣也結合實際紛紛開展本級示范評選。從2020年開始,自治區(qū)每年重點扶持5個左右的家庭農場示范縣創(chuàng)建。到2021年底,全區(qū)已累計評定自治區(qū)級示范家庭農場635家、市縣兩級示范家庭農場2900多家,扶持創(chuàng)建了15個家庭農場示范縣。容縣明月家庭農場等4個家庭農場被評為全國典型案例,得到農業(yè)農村部的推廣,有力帶動了全區(qū)家庭農場的培育發(fā)展。

  部門聯動發(fā)力,登記認定并進。第三次全國農業(yè)普查數據表明,2017年我區(qū)規(guī)模農業(yè)經營戶為7.75萬戶。但近年來,我區(qū)農業(yè)農村經濟發(fā)展迅速,實際初具規(guī)模經營的家庭農戶已遠超這一統(tǒng)計數。為將這些規(guī)模農業(yè)經營戶規(guī)范引導納入管理,我區(qū)一方面要求市場監(jiān)管部門加強指導,優(yōu)化家庭農場的登記注冊服務,另一方面要求農業(yè)農村部門制訂認定辦法,完善家庭農場信息,通過市場監(jiān)管部門注冊登記、農業(yè)農村部門認定登記雙軌并行辦法,把農林牧漁等各類家庭農場納入全國家庭農場名錄系統(tǒng),定期更新加強監(jiān)測,了解分析家庭農場運行情況,為家庭農場發(fā)展提供更有力的支持和服務。

  經過幾年努力,全區(qū)上下以開展家庭農場示范創(chuàng)建為抓手,以建立健全指導服務機制為支撐,以完善政策支持體系為保障,按照“發(fā)展一批、規(guī)范一批、提升一批、推介一批”的思路,培育出了一大批規(guī)模適度、生產集約、管理先進、效益明顯的家庭農場,成為助力鄉(xiāng)村全面振興和農業(yè)農村現代化的骨干力量。

  據全國家庭農場名錄系統(tǒng)統(tǒng)計,到2021年12月底,我區(qū)家庭農場已經發(fā)展到11.36萬戶,其中工商注冊登記的達到2.3萬戶。按照行業(yè)分類,全區(qū)家庭農場種植類有66938戶,牧業(yè)類有28364戶,種養(yǎng)結合類有10385戶,分別占了58.86%、24.94%、9.13%,其他還有5000多戶林業(yè)、漁業(yè)類家庭農場。在各設區(qū)市中,南寧市以1.96萬戶的總數榮登廣西家庭農場第一大市寶座,該市武鳴區(qū)以6013戶總數獲得“廣西家庭農場第一縣(區(qū))”稱號。


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