本報訊（鄒亮榮）為對耕地和永久基本農田全方位、全覆蓋、無縫隙管理，日前，瑞金市全面推行耕地保護田長制管理模式，將“三調”確定的耕地及土地開發(fā)、增減掛鉤、高標準農田整治項目新增耕地納入各網格區(qū)域，規(guī)定對違法占用及破壞耕地行為應在1小時內上報，實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)在萌芽、解決在初始”的管理目標。

　　建立四級田長制體系。按照行政管轄和土地權屬，壓實屬地責任，構建“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村小組四級田長制，真正實現(xiàn)耕地保護面積全覆蓋，層層落實耕地和永久基本農田保護責任。市級田長由市委、市政府主要領導擔任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級田長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任，村級田長由村黨支部書記擔任，組級田長由村小組組長擔任。

　　明確耕地保護工作任務。該市把33.16萬畝耕地面積納入各網格進行嚴格保護。明確全市各級田長工作職責，要求下級田長對上級田長負責，壓茬推進耕地保護工作，將宣傳、培訓、巡查和考核等工作落到實處。

　　建立聯(lián)動機制。逐級落實田長責任制，層層簽訂目標責任書，落實工作責任。下級田長定期向上級田長匯報本轄區(qū)耕地和永久基本農田保護工作情況，提出存在問題及工作建議。上級田長及時將耕地和永久基本農田保護政策和任務落實給下級田長，對下級田長反映的問題及時解決或上報上級田長，定期檢查田長制工作執(zhí)行情況，形成“上報下查”的上下聯(lián)動機制。

　　強化監(jiān)督巡查。四級田長每周至少開展兩次巡查，第一時間發(fā)現(xiàn)、制止、報告違法占用、破壞耕地行為，并做好記錄。每半個月向三級田長報告轄區(qū)內耕地保護工作情況，緊急情況及時報告，同時對轄區(qū)內出現(xiàn)耕地和永久基本農田撂荒、“非農化”、“非糧化”現(xiàn)象及時對承包戶進行教育引導，并在違法行為發(fā)生后1小時內上報給上級田長，對無法阻止的由職能部門依法依規(guī)予以嚴查。

　　完善考核機制。該市將田長制責任落實情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核。對耕地保護工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和個人給予表彰獎勵，對耕地保護工作不力、責任落實不到位的相關責任人員予以通報批評或約談問責。