一 用地預(yù)審權(quán)下放了 《自然資源部關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定>的通知》提出:將部的用地預(yù)審權(quán)同步下放省級自然資源主管部門。也就是說,涉及占用永久基本農(nóng)田,下放列入用地審批權(quán)試點的北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶8個省級自然資源主管部門;不涉及占用永久基本農(nóng)田,下放省級自然資源主管部門。 二 合并辦理用地預(yù)審 新《土地管理法實施條例》規(guī)定:建設(shè)項目需要申請核發(fā)選址意見書的,應(yīng)當(dāng)合并辦理建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書,核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書。 此前,自然資源部《關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》(自然資規(guī)[2019]2號)提出: 一是將建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)項目用地預(yù)審意見合并,自然資源主管部門統(tǒng)一核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書,不再單獨核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)項目用地預(yù)審意見。 二是使用已經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地進行建設(shè)的項目,不再辦理用地預(yù)審;需要辦理規(guī)劃選址的,由地方自然資源主管部門對規(guī)劃選址情況進行審查,核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書。 (鏈接:自然資源部關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進規(guī)劃用地 “多審合一、多證合一”改革的通知) 三 簡化改進 簡化對補充耕地和征地補償?shù)鹊膶彶椤?/span>用地預(yù)審階段,不再對補充耕地和征地補償費用、礦山項目土地復(fù)墾資金安排情況進行審查,相應(yīng)審查在用地報批階段進行。對于地方有關(guān)部門批準(zhǔn)立項、地方人民政府審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,但土地征收需報國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項目,部在用地審查時不再審核農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案與補充耕地方案,只審查土地征收方案與土地供應(yīng)方案。 改進地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的審查。用地預(yù)審階段,不再對單獨選址的審批類建設(shè)項目是否開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估進行審查。 改進壓覆重要礦產(chǎn)資源的審查。用地預(yù)審階段,不再對單獨選址的審批類建設(shè)項目是否壓覆重要礦產(chǎn)資源進行審查。 組織開展項目用地踏勘論證和節(jié)地評價。同時需要開展踏勘論證和建設(shè)項目節(jié)地評價的建設(shè)項目,可將兩項工作合并開展,出具踏勘論證和節(jié)地評價報告。 改進城市建設(shè)用地的審查報批。報國務(wù)院審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收時,不再報送標(biāo)注用地位置的土地利用總體規(guī)劃圖。 適當(dāng)縮小用地預(yù)審范圍。不涉及新增建設(shè)用地,在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用已批準(zhǔn)建設(shè)用地進行建設(shè)的項目,可不進行建設(shè)項目用地預(yù)審。 四 取消前置條件 2014年國家發(fā)改委出臺的《政府核準(zhǔn)投資項目管理辦法》(發(fā)展改革委令第11號)第十二條規(guī)定:項目單位在報送項目申請報告時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件: