1月9日傍晚,湘西州鳳凰縣麻沖鄉(xiāng)竹山村的“半坡部落”,一場(chǎng)由當(dāng)?shù)卮迕裱堇[、融合苗家勞作場(chǎng)景的農(nóng)耕小戲在村頭上演,吸引大批游客駐足觀看。
竹山村以閑置的農(nóng)村宅基地和傳統(tǒng)民居等旅游資源入股鳳凰旅投集團(tuán),村集體每年享受分紅,村民成了景區(qū)員工;同時(shí),輻射帶動(dòng)周邊村寨的旅游開發(fā)。這個(gè)深山里的苗寨生機(jī)煥發(fā),如今已成為遠(yuǎn)近聞名的鄉(xiāng)村旅游目的地,并入選第三批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。
作為第二輪農(nóng)村宅基地制度改革全國(guó)試點(diǎn)縣,鳳凰縣在全省率先成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地聯(lián)審聯(lián)辦隊(duì)伍,開發(fā)農(nóng)村宅基地管理信息系統(tǒng),構(gòu)建網(wǎng)格監(jiān)督、村組管理、綜合執(zhí)法、分片督導(dǎo)相結(jié)合的農(nóng)村建房綜合監(jiān)管體系。同時(shí),該縣建立村集體利益共享、村民入股、村民參與旅游制度,將宅基地制度改革與農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)文旅融合發(fā)展等一體化推進(jìn),盤活利用農(nóng)村資產(chǎn)資源,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、文化旅游、城鄉(xiāng)一體發(fā)展。
依托旅游市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),鳳凰縣率先在全省探索“整體收購(gòu)、整體遷建、整體保護(hù)、整體利用”模式,對(duì)老洞、竹山、老家寨等傳統(tǒng)村落、特色村寨實(shí)行易地搬遷,將老寨子的所有權(quán)歸村集體,以特色民居、道路、文物、田土、風(fēng)景山林等資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估入股,與縣內(nèi)國(guó)有企業(yè)合作,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游,享受收益分紅,確保村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定收益。該縣采取“公司+農(nóng)戶”模式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶以自家閑置土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、房屋租賃或出售等方式轉(zhuǎn)讓給國(guó)有企業(yè),增加村民財(cái)產(chǎn)性收益;鼓勵(lì)農(nóng)民利用傳統(tǒng)民居創(chuàng)辦農(nóng)家樂、民宿,吸引游客前來(lái)度假娛樂、餐飲住宿、養(yǎng)生休閑,實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)增收。
目前,該縣已盤活利用閑置宅基地377宗57.8畝、閑置農(nóng)房217棟,實(shí)現(xiàn)旅游分紅447.8萬(wàn)元,惠及農(nóng)民2.8萬(wàn)人,其中傳統(tǒng)村落村集體資源入股年收益達(dá)5萬(wàn)至30萬(wàn)元,竹山、老家寨等村寨搬遷戶老宅租賃年均凈收益3000至8000元,鄉(xiāng)村旅游直接帶動(dòng)群眾就業(yè)3000人以上。