日前，寧夏回族自治區(qū)自然資源廳印發(fā)《關(guān)于開展2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的工作方案》（以下簡稱《方案》），明確以零容忍的態(tài)度、“長牙齒”的硬措施，從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控“非糧化”。

　　《方案》明確，要重點(diǎn)整治5類問題。一是新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。重點(diǎn)整治產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務(wù)類項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性違法違規(guī)占用耕地，尤其是占用永久基本農(nóng)田問題；對(duì)住宅類房屋，要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村民住房用地保障情況，依法穩(wěn)妥處置，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為。

　　二是違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題。對(duì)2021年以河流、濕地、湖泊治理為名，新增違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田挖田造湖、挖湖造景的，以及在城市建設(shè)中違規(guī)占用耕地建設(shè)人造濕地公園、人造水利景觀的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對(duì)占用的耕地及永久基本農(nóng)田，要最大限度恢復(fù)為耕地、消除違法狀態(tài)。確實(shí)無法恢復(fù)的，必須按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡、補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田的要求，確保耕地總量不減少、質(zhì)量不降低。

　　三是違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問題。對(duì)2021年違規(guī)在鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)（縣鄉(xiāng)道路不得超過3米，鐵路、國道省道不得超過5米）建設(shè)綠化帶、綠色通道的，要穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道的，要穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。

　　四是違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。對(duì)2021年違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林，在國家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的，要穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地，不予核實(shí)造林面積、不享受財(cái)政資金補(bǔ)助政策。對(duì)違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物的，要穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。已毀壞種植條件的，還應(yīng)處以罰款，涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)2021年將耕地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地的要嚴(yán)格管控，要督促引導(dǎo)恢復(fù)為耕地，永久基本農(nóng)田要重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)。

　　五是耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的“非農(nóng)化”問題。對(duì)已經(jīng)排查確認(rèn)的2021年第一、二、三季度耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的“非農(nóng)化”新增問題，能夠納入以上4類重點(diǎn)問題整治的，按照上述要求統(tǒng)一開展整改；不能納入的，按照有關(guān)文件要求嚴(yán)格落實(shí)整改。+