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近日,四川省自然資源廳印發(fā)《四川省土地整治項(xiàng)目后期管護(hù)辦法》(下稱《辦法》),填補(bǔ)了以往土地整治項(xiàng)目后期管護(hù)環(huán)節(jié)的空白。
1月7日,封面新聞?dòng)浾吡私獾?,《辦法》明確,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府為后期管護(hù)的責(zé)任主體,后期管護(hù)工作堅(jiān)持尊重民意和“誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,因地制宜,以管促用。
根據(jù)《辦法》的要求,土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收前,縣級(jí)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂項(xiàng)目后期管護(hù)協(xié)議,作為項(xiàng)目驗(yàn)收的重要內(nèi)容之一。
《辦法》明確了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后期管理責(zé)任。其中鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府為后期管護(hù)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作,并與村委會(huì)簽訂后期管護(hù)合同。因人為造成土地整治項(xiàng)目工程設(shè)施損毀的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)督促責(zé)任人修復(fù)。開(kāi)展耕地后期利用日常巡查工作,發(fā)現(xiàn)并制止擅自改變耕地用途的行為;開(kāi)展土地整治項(xiàng)目工程設(shè)施的日常管理和維護(hù),了解和記錄項(xiàng)目工程設(shè)施、設(shè)備的使用運(yùn)行情況,對(duì)設(shè)施、設(shè)備損壞情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和上報(bào)縣級(jí)自然資源主管部門;開(kāi)展后期管護(hù)中維修(修復(fù))工程的實(shí)施、工程設(shè)備的維修更換等。對(duì)于建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的,施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù),并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
同時(shí),《辦法》將后期管護(hù)分為基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和耕地利用管護(hù)。其中耕地利用管護(hù)特別強(qiáng)調(diào),嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè);嚴(yán)格控制項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地,嚴(yán)禁種植喬木、灌木、果樹、茶樹等樹木;禁止占用永久基本農(nóng)田從事林果業(yè)以及挖塘養(yǎng)魚、非法取土等破壞耕作層的行為,禁止閑置、荒蕪永久基本農(nóng)田。要長(zhǎng)期穩(wěn)定利用耕地要重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn),特別是保障稻谷、小麥、玉米三大谷物的種植面積。同時(shí),加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升,嚴(yán)守耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量紅線。