走進(jìn)云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)沿江街道余家圩鮮切花種植基地,只見(jiàn)三五成群的農(nóng)民在花海中來(lái)回穿梭,將一枝枝嬌艷欲滴的洋桔梗采摘下來(lái),修剪、分級(jí)、捆扎,現(xiàn)場(chǎng)一派熱鬧忙碌的景象?!艾F(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)后,我們?cè)诨ɑ芑卮蚬?,每天?0元的打工收入,每年每畝土地還有1500元的流轉(zhuǎn)租金?!闭诶υɑ艿拇迕穸…傂阆沧套痰卣f(shuō)。
近年來(lái),麒麟?yún)^(qū)按照“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則,鼓勵(lì)和引導(dǎo)種植養(yǎng)殖大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)轉(zhuǎn)包、租賃、互換、入股等方式,規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地,促進(jìn)了土地從分散耕種向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,提高了農(nóng)業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)效益,蹚開(kāi)了農(nóng)民增收新路子。
麒麟?yún)^(qū)把土地流轉(zhuǎn)登記備案制、示范合同管理制、租賃農(nóng)地資格審查制、鑒證制等“十大機(jī)制”的落實(shí)放在流轉(zhuǎn)工作首位,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)(街道)建立了11個(gè)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),開(kāi)展流轉(zhuǎn)供求信息發(fā)布、法律政策咨詢(xún)、示范合同提供、臺(tái)賬建立、糾紛調(diào)處等服務(wù)。成立了1個(gè)仲裁委員會(huì)、11個(gè)調(diào)解委員會(huì),簽訂土地流轉(zhuǎn)合同102508份,調(diào)解土地承包及流轉(zhuǎn)糾紛114件。
該區(qū)按照“區(qū)域調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的思路,嚴(yán)格堅(jiān)守耕地保護(hù)制度,在土地確權(quán)、農(nóng)戶(hù)自愿的基礎(chǔ)上,推進(jìn)土地適度規(guī)模化流轉(zhuǎn),將土地用好用活,走出獨(dú)特的發(fā)展之路,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)民增收致富。截至目前,全區(qū)累計(jì)流轉(zhuǎn)土地面積164341畝,初步建成了1萬(wàn)畝鮮切花及綠化苗木示范區(qū)、2萬(wàn)畝水果展示區(qū)、3萬(wàn)畝蠶桑生產(chǎn)加工示范區(qū)、3萬(wàn)畝外銷(xiāo)蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)、10萬(wàn)畝糧食高產(chǎn)示范區(qū)。
該區(qū)堅(jiān)持把培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心,著力解決經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模小、實(shí)力弱、效益低的問(wèn)題,促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)主體參與土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),提升了土地流轉(zhuǎn)的效益。全區(qū)累計(jì)培育區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)84家,其中省級(jí)龍頭企業(yè)10家,發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社374個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)180個(gè),初步形成了新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)主體多元化、規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的良好局面。著力推行大戶(hù)承包規(guī)?;l(fā)展產(chǎn)業(yè)的模式,通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、培育特色產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn),引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)“流轉(zhuǎn)土地+務(wù)工”“流轉(zhuǎn)土地+創(chuàng)業(yè)發(fā)展”增收。建成茨營(yíng)龍?zhí)逗?、南盤(pán)江兩岸2個(gè)萬(wàn)畝以上規(guī)模連片基地和4個(gè)千畝以上規(guī)模連片基地,培育“一村一品”專(zhuān)業(yè)村26個(gè),其中省級(jí)13個(gè)、市級(jí)13個(gè),11.88萬(wàn)農(nóng)民就近就業(yè)。